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关于印发道真自治县政务公开工作制度等8项制度的通知

道真自治县人民政府办公室

关于印发道真自治县政务公开工作制度等

8 项制度的通知


各乡(镇)人民政府、尹珍街道办,县政府各工作部门:

《回应关切制度》 《会议开放制度》 《重大决策预公开制度》《公文公开属性源头认定制度》《政民互动制度》《政府信息管理制度》《公共企事业单位办事公开制度》《政务公开监督考核制度》已经道真自治县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

道真自治县人民政府办公室

2020年11月12日



道真自治县回应关切制度


第一条 为落实国家、省、市相关要求,进一步加强我县回应社会关切工作,提升政府公信力,特制定本制度。

第二条 回应关切工作由县政务公开工作领导小组牵头负责对需要回应的社会关切主题、回应意见进行审定等工作。

第三条 社会关切点由县政府办公室负责搜集整理,回应意见由涉及关切点的单位会同县政府办公室负责起草。

第四条 县政府办公室建立健全舆情收集、 研判和回应机制。各乡(镇、街道)及政府组成部门要密切关注政务相关舆情,及时敏锐捕捉外界对回应关切工作的疑虑、误解,加强分析研判。

第五条 要完善主动发布机制。围绕中心工作,针对公众关切,主动、及时、全面、准确地发布权威信息,特别是重要会议、重要活动、重要决策部署,事业发展重要动态,重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息。

第六条 各乡(镇、 街道)及政府组成部门对发布的政府信息,要依法依规做好保密审查,涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,确保发布的政府信息准确一致。

第七条 要进一步加强回应社会关切的公开载体建设。充分发挥县政府门户网站在信息公开中的平台作用。 要着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。

第八条 建立专家解读机制。重要政策法规出台后,政策起草单位要主动会同涉及的部门、专家通过多种方式做好政策解读, 让公众更好地知晓、 理解政府经济社会发展政策和改革举措。

第九条 通过网上发布消息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应,解疑释惑,澄清事实,消除谣言。回应公众关切要以事实说话,避免空洞说教,真正起到正面引导作用。统筹运用县政府门户网站、政务微博、政务微信、新闻发言人等发布信息,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用,扩大发布信息的受众面,增强影响力。

第十条 加强业务培训学习。信息公开工作人员、新闻发言人、网站工作人员、政务微博、政务微信具体负责人员要加强工作学习,及时参加上级组织的相关培训,提升个人业务水平。

第十一条 本制度从发布之日起施行。


道真自治县政务会议开放制度

第一条 为贯彻落实中央和省关于全面推进政务公开工作的要求,进一步扩大政务开放参与,增强政府决策的透明度和科学性,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定,制定本制度。

第二条 会议开放类型。主要涉及审议关于城乡规划、城市治理、公共资源配置、社会公益事业建设、教育卫生等关系人民群众切身利益、 需要社会广泛知晓参与的重要议题的各类政府性及部门性会议。

第三条 会议开放形式,主要是邀请利益相关方、专家学者、媒体记者、党代表、人大代表、政协委员等社会公众代表列席会议,采取电视、网络、广播、新媒体直播等形式对外公开会议具体情况。

第四条 各乡(镇、街道)及政府组成部门要把会议开放作为本单位实施重大行政决策的重要程序,需县长办公会议、部门办公会议讨论决定的相关重要事项,除依法保密外,原则上应通过政府门户网站、政府公报、新闻发布会等形式,及时全面准确对外公开。 各级政府及职能部门召集的专题会议根据实际需要向社会开放。

第五条 涉及人民群众切身利益且需要社会公众知晓和参与的会议议题,在报送县长办公会议、常务会议、部门办公会议审议前,会议申报部门应当向社会公众公开文件草案和起草依据,广泛征求人民群众意见建议, 并将意见建议征集和最终采纳情况作为会议材料。

第六条 按相关法律法规需要进行听证的,会议牵头单位要严格落实法律法规规定的听证程序, 并将汇总反馈的意见建议采纳情况作为会议材料, 对于相对集中的意见建议不予采纳的要说明理由。

第七条 各乡(镇、街道)及政府组成部门要建立健全本地区本部门政务会议开放相关工作制度流程, 对参加会议的社会公众范围、责任义务、会议议程设定和会议纪律等相关事项作出进一步明确的规范和要求。

第九条 开放会议结束后,会议召集单位应当及时在政府门户网站发布会议审议情况、相关政策文件及政策解读材料,积极通过门户网站、微信、微博、电视等平台,扩大会议宣传覆盖面和知晓度。

第十条 重大行政决策作出后,会议召集单位应当通过网络信箱留言、电话服务热线等多种形式,进一步吸收社会各界有价值的意见建议,进一步修改完善后续工作方案和政策措施,并及时向社会公布。

第十一条 本制度从发布之日起施行。


道真自治县重大决策预公开制度


为增强政府透明度建设和坚持依法行政,预防重大决策失误, 提高工作透明度, 加强廉政建设, 促进工作质量和服务水平,改善工作作风,特制定本制度。

第一条 预公开制度是指涉及单位和人民群众的重大利益,或有重大社会影响的事项在正式决定前,应当将拟定的文件、方案和依据向社会公布,在充分听取意见和建议后进行调整,再作出决定的制度。

第二条 预公开遵循合法、及时、真实、公正和不影响决策的原则。

第三条 预公开制度坚持“谁起草,谁预公开”原则,由县人民政府办公室及各起草单位负责执行。

第四条 应实施预公开制度的事项包括:

(一)涉及发展战略、发展规划(计划)的;

(二)涉及规范性文件出台的;

(三)涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策的;

(四)涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行的;

(五)涉及行政许可、审核、备案等行政职能变动的;

(六)涉及人员招聘、录用和领导干部调整、变化情况的;

(七)其他应当实施预公开制度的事项。

第五条 预公开采取的方式包括:

(一)通过广播、电视、报刊、微博、微信公众号以及听证座谈、 调查研究、 咨询协商、 媒体沟通等方式向社会及公众预公开;

(二)通过设立固定的信息公开栏向社会及公众预公开;

(三)通过召开新闻发布会向社会及公众预公开;

(四)通过县政府门户网站向社会及公众预公开;

(五)其他便于社会及公众知晓的形式。

第六条 预公开时间自作出预公开决定向社会发布之日起,不超过 7 个工作日。

第七条 预公开内容在发布之前必须进行保密性审查,凡涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,不允许公开。但是,经权利人同意公开或者各级人民政府认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。

第八条 凡应实施预公开制度但未实施的事项,该事项不具有行政效力。

第九条 本制度从发布之日起施行。


道真自治县公文公开属性源头认定制度


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》 )、 《中华人民共和国保守国家秘密法》 (以下简称 《保密法》 ),为提高道真县公文公开工作效率,确保信息公开工作依法、有序进行,特制定本制度。

第一条 公文标识公开属性的范围是指在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,包括命令(令)、决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。

第二条 公文标识公开属性应依据《条例》 《保密法》有关规定,按照“谁制作、谁提出、谁审查、谁办理”的原则,结合工作实际确定。

第三条 公文标识公开属性应遵循依法、及时、高效的原则,在公文产生的过程中同步确定其属于主动公开、依申请公开、不予公开三种属性中的一种。

(一)涉及公民、法人或其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或参与,或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文,应确定为“主动公开” ;

(二)属机关内部管理事务的公文、内部资料、商业秘密和个人隐私等,应确定为“依申请公开” ;

(三)报上级机关的请示和报告, 向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文,涉及国家秘密、工作秘密的公文,应确定为“不予公开” 。

第四条 转发类公文,应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性;所转发公文没有确定公开属性的,原则上应重新确定公开属性。

第五条 确定为“主动公开”的公文,不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。

第六条 公文公开属性的审批按照《道真县人民政府公文形式适用范围和审批程序有关规定》程序进行。公文公开属性由拟稿人提出,并在发文呈批单上写明该公文属于“主动公开” “依申请公开”或“不予公开” ,依申请公开、不公开的须说明理由;县政府各部门代拟公文的,由代拟部门标注公开属性,并经部门主要负责人签批后,依据县政府办公室公文制发程序办理;公文公开属性经县政府办部门负责人审核,并由保密负责机构复核后,按发文报批程序逐级进行报批。公文签发人在签发公文时,最终确定该公文的公开属性。

第七条 县政府办公室对拟发公文公开属性标注进行核对把关,无标识公开属性的公文,应退回代拟承办单位重新标注公开属性后办理。

第八条 起草和制作公文时,应按照公文确定的公开属性,在附注位置(在成文日期下一行居左空二字)加括号 “此件主动公开” “此件依申请公开”或“此件不予公开” 。

第九条 公文印发后,对属于主动公开的公文,由县政府办公室将该公文通过县政府门户网站对外公开, 并将纸质文件提供给县政务服务中心政府信息公开查询点。

第十条 在履行职责过程中形成的简报、统计报表等非公文类政府信息的公开审核管理,可根据有关规定确定公开属性。

第十一条 本制度从发布之日起施行。


道真自治县政民互动制度


第一条 为进一步畅通民意诉求渠道,回应民意诉求,规范道真县政府门户网站政务信箱工作流程、提高办理质量,结合工作实际,制度本制度。

第二条 本制度适用于道真县政府门户网站政务信箱网民留言办理工作。

第三条 县政府办公室负责推进、协调、指导、督促有关部门履行政民互动工作职责。

第四条 按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,各乡(镇、街道)及政府组成部门是网民留言办理的责任主体和具体承办单位,负责网民留言的调查、核实、处置和上报,要依法、规范、及时、就地解决合理诉求。

第五条 网上留言办理遵循的原则:

(一)依法办理的原则。 各承办单位要以法律法规和国家政策为依据,按规定程序和要求开展留言办理工作。

(二)实事求是的原则。办理工作要从实际出发,积极采纳合理建议, 虚心接受意见和批评, 认真调查核实网民所提出的问题。凡是应该办理并具备解决条件的,必须抓紧解决;因条件限制短期内不能解决的,应纳入规划逐步解决;对于不符合政策、法律规定的,要及时向网民说明情况。

(三)务求时效的原则。 各承办单位要及时处理留言所反映的事项,讲时效、办实事,树立良好的政府形象。

第六条 网民留言办理时限:政策咨询类信件,在 3 个工作日内回复;投诉、求助类信件,在 5—7 个工作日内回复;需调查处理的信件,在 10 个工作日内回复;重难件,在 15 个或 30 个工作日回复。

第七条 网民留言办理工作要严格遵守保密规定,留言人要求保密的诉求事项及来信人的姓名、电话、住址等个人信息进行保密,不得泄露、扩散可能对来信人权益造成损害的内容,不得将检举、控告类信件转至被检举、控告单位和个人,不得泄露或传播领导同志对有关信件的批示等。

第八条 本制度自印发之日起施行。


道真自治县信息管理制度


第一章 组织保障

第一条 本制度所称信息,是指在县政府门户网站上对外发布的文字、图片、数据、音频、视频、链接及其他形式的信息。以公开政府信息为主,主要公开与公众密切相关的重大事项,包括行政法规、规章和规范性文件,国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划,相关政策及政策解读,职能部门的机构设置及职责分工、办事程序、办事条件及办事依据;反映本地政治、经济、文化、历史、社会发展、自然风貌等一切可以公开的信息资源,均应通过县政府门户网站进行发布。

第二条 县政府办公室负责推进、 指导、 协调、 监督各乡(镇、街道)及政府组成部门信息公开工作。各乡(镇、街道)及政府组成部门对在县政府门户网站发布的信息进行维护、监督和管理。

第三条 县政府门户网站公开的信息应当遵循“公正、及时、便民”的原则,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章 信息采集

第四条 县政府门户网站各栏目信息发布、转载新闻信息应当依据国家和省市的有关规定执行。

第五条 上网发布的信息应具有真实性、完整性、可靠性、准确性和安全性。 县政府门户网站的信息来源必须确保来自合法的、正规的渠道。

第六条 县政府门户网站各类信息的采集、维护、更新、报送,实行部门负责制。

第七条 各乡(镇、街道)及政府组成部门信息采集、报送工作要确定专人负责、专人管理,如人员有变动应及时报备。

第八条 各乡(镇、街道)及政府组成部门按照县政府办公室分配的管理权限,通过县政府门户网站管理平台(中国·贵州政府门户网站集约化云平台)在线上传信息。

第三章 信息审核

第九条 涉密信息不得上网发布。各部门要根据《中华人民共和国保守国家秘密法》 等规定, 对报送信息内容进行严格把关,确保报送的信息准确、安全。

第十条 县政府门户网站发布信息应严格按信息发布审核制度办理,未经审核把关的信息不得上网发布。审核程序:

(一)以政府名义发布的政府重要活动、 重大政策、 政策解读、政府公告、政府文件、领导讲话、政府会议、人大代表建议和政协委员提案、 政务督查、 调查研究等, 由县政府办公室审核把关,经县政府门户网站分管领导审批后发布; 各级政府在文件制发过程中确定的公开文件,在文件发布后 20 个工作日内,统一在县政府门户网站上对外公开发布,确定专人造册登记。在发布与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重要政策文件时, 政策文件起草部门要在文件公开发布同时,提供政策解读材料,保证政策文件通过县政府门户网站发布时同步推出政策解读信息。

(二)各部门提供的信息, 由本部门办公室或相关科室审核把关,经部门分管领导审批后发布。

(三)从其他媒体、组织转载的信息,由网站管理人员审核把关,经县政府门户网站分管领导审批后发布。

(四)互动类栏目信息由信息采编人员初审后, 经县政府门户网站分管领导审核后再上网发布。

(五)重大突发事件和敏感信息需要发布时, 由县政府门户网站主管领导审核后,报政府主要领导审批后发布。

第十一条 县政府门户网站信息审核内容包括:

(一)是否涉及秘密;

(二)是否符合国家大政方针和法律法规的相关规定;

(三)是否符合保护知识产权的有关规定;

(四)是否会给其他单位、个人造成危害;

(五)是否有利于本区域的宣传和发展;

(六)当前对外发布是否适宜;

(七)是否属敏感性问题;

(八)信息中的统计数据是否准确;

(九)其他一些需要根据情况把握的信息。

第四章 信息发布

第十二条 发布信息要按照规范流程进行,杜绝政治错误、内容差错、技术故障。县政府办公室负责对各部门的信息发布工作进行日常检查、监督和指导,记录信息发布情况,并将其作为县政府门户网站绩效考核的依据。

第十三条 各部门根据责任分工负责维护县政府门户网站相应栏目和本单位信息公开平台, 相关信息按审核程序审批通过后

自行发布。

第十四条 各部门要制订和完善信息发布的内容清单,明确日常发布、定期发布和随时发布的类别、时限和主体,根据信息不同内容性质分级分类处理,选择信息发布途径和方式,把握好信息发布的基调、倾向、角度,突出重点,放大亮点,掌握分寸。要按照县政府门户网站信息发布的格式、方式、发布时限,做好信息的编制和加工,保证信息内容合法、完整、准确、及时。

第十五条 各部门如需利用县政府门户网站发布规定范围和形式以外的信息, 须提前 3 天(紧急信息除外)向县政府办公室提出申请,经分管领导审定签字后实施。

第五章 信息管理

第十六条 县政府门户网站的信息由县政府办公室统一管理, 县政府门户网站管理人员应建立规范的信息发布审核登记表和信息管理文档,并指定专人管理,做好信息发布情况的登记、备案工作。文档的登记、保管、借阅和销毁,按档案管理的有关规定执行。

第十七条 县政府门户网站应建立信息资源库,充分发挥信息的效用,为领导决策、公众办事提供及时、有效的信息服务。

第十八条 各部门应建立健全信息发布审核制度和工作机制, 确保信息发布的及时、 有效、 安全, 并要按照规定工作程序,及时认真办理网上投诉、举报、咨询、意见和建议。

第六章 网站安全

第十九条 县政府门户网站信息管理维护人员应增强密码保护意识,做好网站维护终端计算机的安全防护工作,及时更新杀毒软件的病毒库,妥善保管分配的管理密码,并每月对密码修改一次, 要做到专人专用, 不得在公共场所和互联网上泄露管理密码。若密码忘记或需变更,应及时与县政府办公室联系。

第二十条 县政府门户网站管理人员应按照安全保密制度的有关规定,加强网上信息的监控和检测,防止不良信息在网上传播。

第七章 附 则

第二十一条 违反本制度第六条、第七条、第八条规定,不按要求发布、维护、更新信息的单位,给予通报批评。

第二十二条 违反本制度第九条、第十条、第十一条、第十二条规定,对信息审核把关不严,造成失、泄密或不良信息传播的,按国家法律法规的有关规定予以处理。

第二十三条 本制度自发布之日起施行。


道真自治县

公共企事业单位办事公开工作制度


第一条 为促进和规范道真县公共企事业单位信息公开工作,增强信息公开透明度,提高服务质量和效率,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定,结合本单位实际情况,制定本制度。

第二条 本制度所称的公共企事业单位,是指我县依照法律规定承担社会公共服务职能的企事业单位和受行政机关委托管理社会公共事务的事业单位。公共企事业单信息公开是指公共企事业单位依法向公民、 法人或其他组织公开与公众利益相关的社会公共服务事项的活动。应当实施信息公开的公共企事业单位范围是:

(一)教育、医疗卫生单位、计划生育技术服务机构;

(二)供水、 供电、 供气、 环保、 公共交通等公共企事业单位;

(三)其他应当实施信息公开的公共企事业单位。

第三条 公共企事业单位信息公开应坚持以公开为原则,以不公开为例外,遵循全面、真实、及时、便民和有利监督的原则依法公开。公共企事业单位应当按照信息公开的法定时限和承诺时限公开信息内容,对公众普遍关注和涉及其切身利益的重要事项,实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。

第四条 县政府行业主管部门负责对本级公共企事业单位信息公开工作的组织领导, 负责本县公共企事业单位信息公开的推进、指导、协调和监督工作。

第五条 公共企事业单位对下列内容应当主动公开:

(一)公共企事业单位的名称、职能权限、服务范围(或依法经营范围)、办公地点、便民服务电话、单位领导名录和工作分工及工作人员岗位职责、工作标准和行为规范。

(二)公开事项名称、公开内容、公开主体、公开时限、公开渠道、公开依据、咨询及投诉电话(热线电话)等要素。

(三)收费项目、收费依据和收费标准。

(四)向社会承诺的服务事项、标准、违约责任及处理办法。

(五)影响群众生活的有关变动事项、 计划、 方案和相关信息。

(六)群众反映的重点问题的答复和群众提出的合理意见、 建议的整改落实情况。

(七)接受社会监督的监督电话、监督窗口、监督信箱,聘请的社会监督员姓名、联系方式。

(八)对工作人员违规、违纪的处理规定及对违规、违纪工作人员的处理结果。

(九)法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本。

(十)单位内部公开的人事、财务、基建、采购等情况。

第六条 公共企事业单位不得公开以下内容:

(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;

(二)依法受保护的商业秘密和个人隐私;

(三)法律、法规、规章禁止公开的其他事项和信息。

第七条 公共企事业单位应当建立健全公开信息内容发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。公共企事业单位在进行信息公开内容前,应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的内容进行审查。公共企事业单位对信息公开信息不能确定是否可以公开的,应当依照法律、 法规和规章的规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

第八条 公共企事业单位应当将主动公开的内容采取以下方式公开:

(一)门户网站;

(二)信息公开栏、公告牌、电子显示屏、触摸屏、公共查阅室、资料索取点;

(三)文件、资料、信息公开手册或便民卡片;

(四)政务服务中心、档案馆、图书馆;

(五)报纸、广播、电视等媒体;

(六)座谈会、听证会、咨询会信息公开新闻发布会;

(七)咨询电话、咨询服务台、监督举报电话;

(八)其他便于公众知晓的方式。

第九条 公共企事业单位制作的信息公开内容,由制作该内容的公共企事业单位负责公开。法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

第十条 公共企事业单位应当编制、公布信息公开标准规范目录,并及时更新;按国家、省、市规定统一规范格式文本。编制的信息公开标准规范目录属事业单位的应当报上级行政主管部门备案,属企业单位的应当报行业主管部门备案。行政主管部门和行业主管部门应当对备案的信息公开标准规范目录进行审查,发现不合法和不合理的,应要求原编制单位改正,原编制单位应在规定期限内改正。

第十一条 除公共企事业单位主动公开信息内容外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身需要向公共企事业单位申请获取信息公开内容,其活动可依照《政府信息依申请公开制度》执行。

第十二条 县政府建立健全考核制度、评议制度和责任追究制度, 定期对公共企事业单位及其行业主管部门进行信息公开工作考核。考核评估结果应向社会公布。各行政主管部门和行业主管部门应当明确公共企事业单位信息公开的监管机构。公共企事业单位要成立信息公开领导小组及其办公室。公共企事业单位要建立健全来信来访接待、 投诉处理和监督检查制度,制定信息公开的责任制度、审议制度、评议制度、保密制度、备案制度。建立公共企事业单位工作人员教育培训制度, 制定教育培训计划,开展公共企事业单位信息整理、相关保密知识、编制信息公开标准规范目录、 处理信息公开申请以及政策咨询等内容的培训, 全面提高有关人员做好公共企事业单位信息事公开工作的能力和水平。

第十三条 监察机关和主管政务公开工作的机构负责对公共企事业单位信息公开工作进行监督检查。 各行政部门和行业主管部门按照职责权限对所属公共企事业信息公开工作进行监督检查。

第十四条 公民、法人和其他组织认为公共企事业单位在信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以依法投诉、举报或提起诉讼。

第十五条 公共企事业单位和行政主管部门、行业主管部门应当按其职权及时调查处理公民、 法人和其他组织对公共企事业单位的举报、投诉,并在 15 个工作日内书面告知举报、投诉人。公共企事业单位应当公开投诉受理和监督办法, 包括投诉电话、传真号码、电子信箱、意见箱,通讯地址及邮政编码,监督机构,对工作人员违规、违纪、违法的处理规定,聘请社会监督员的姓名和联系方式。

第十六条 公共企事业单位违反本制度, 有下列情形之一的,由行政主管部门、行业主管部门责令改正;情节严重或拒不改正的, 对负有责任的公共企事业单位和相关责任人员按有关规定予以处理;给当事人造成损失的,责任单位和责任人应当依法承担赔偿责任;违反有关法律、法规的,应当承担法律责任:

(一)不履行信息公开职责的;

(二)不履行信息公开承诺的;

(三)不按规定时限公开和更新信息公开内容的;

(四)信息公开事项变更、撤销或终止,未能及时公布并作出说明的;

(五)违反规定向公民、法人或其他组织收取信息公开费用的;

(六)隐瞒、篡改、捏造或者损毁信息公开内容的;

(七)公开不应该公开事项的;

(八)其他违反本办法的行为。

第十七条 公共企事业单位违反本制度且情节严重的,由监察机关追究责任。

第十八条 公共企事业单位及行政主管部门、行业主管部门应当根据本制度制定实施细则。

第十九条 本制度自印发之日起施行。


道真自治县政务公开监督考核制度


第一章 总则

第一条 为进一步规范和深化我县政务公开工作,完善政务公开工作考核制度,建立奖惩机制,根据《中华人民共和国信息公开条例》及有关规定,结合我县实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于各乡(镇、街道)及政府组成部门,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其他工作人员;其他与人民群众利益密切相关的公共企事业单位参照本制度执行。

第三条 政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。

第四条 县政务公开领导小组办公室负责全县政务公开工作考核的组织领导,对各乡(镇、街道)及政府组成部门政务公开工作进行考核。

第二章 考核的内容和标准

第五条 政务公开工作考核的主要内容:

(一)政务公开组织领导方面: 政务公开领导机构及办事机构健全;制定政务公开年度工作计划、目标和措施,并认真组织实施;定期召开专题会议进行研究部署和检查落实。

(二)政务公开内容方面:按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三章规定进行公开;按照要求编制本地区、本部门政府信息公开指南、目录并适时调整和更新;及时向政府信息查阅场所送交应公开的政府信息纸质和电子文本, 同时按目录的内容如实向社会公开。

(三)政务公开的形式方面: 按照规定应该公开的内容及时在县政府门户网站上进行公开;能够根据公开的类别和内容,通过新闻媒体、档案馆、触摸屏、公开栏、政府公报,以及听证会、论证会、专家咨询会、新闻发布会等公开载体,选择多种形式进行公开,切实方便群众知情、办事。

(四)政务公开程序和时限方面: 通过主动公开和依申请公开两个途径,按照提出、审核、公开和反馈的程序进行公开;主动公开的信息在产生或变更后的 20 个工作日内必须公开,依申请公开的信息可以当场答复的应当场答复, 不能当场答复的在收到申请之日起 20 个工作日内予以答复,未能按时限公开或答复的必须有充分理由。

(五)政务公开制度方面:建立主动公开和依申请公开、考核评议、 责任追究等基本制度; 建立审核、 公示、 听证等配套制度;确保各项制度的实用性和可操作性。

(六)政务公开效果方面:机关作风明显改善;行政效能明显增强;依法行政水平明显提升;群众满意率明显提高等。

第六条 政务公开考核的标准是:组织机构健全,领导责任明确; 公开内容符合规定, 明确具体; 公开形式多样, 实用有效;公开制度完善,执行到位;监督保障机制健全,责任追究落实;公开效果显著,群众评价满意。

第七条 政务公开考核工作实行百分制量化标准,具体评分标准在当年政务公开目标考核方案中确定, 考核的结果按实际得分排名。

第三章 考核的方法和程序

第八条 政务公开工作考核实行定期评议, 年终考核相结合,

考核评估于年底或次年年初进行。

第九条 政务公开考核的程序:

(一)政务公开领导小组办公室制定考核方案, 报县政府审定后实施。

(三)政务公开领导小组办公室定期进行抽查通报, 被考核单位应按要求及时进行自查整改,并形成书面自查整改汇报材料。

(四)考核小组采取第三方评估、自报材料、综合评议等方式对被考核单位进行考核。

(五)政务公开领导小组办公室综合考核情况, 提出初步考核分值,通过结果公示反馈无疑义后审定下发通报,并将考核结果报县政府备案。

第四章 奖 惩

第十条 年度考核不合格的单位给予通报批评,并责令其在接到考核结果1个月内完成整改, 整改结果报政务公开领导小组办公室;没有按期完成整改的,分别由同级监察部门对其主要负责人进行诫勉谈话, 取消该单位及其主要负责人当年评优评先资格。

第十一条 对考核过程中弄虚作假、徇私舞弊的,依据有关规定追究责任。

第十二条 本制度自发布之日起施行。