2025年是实施“十四五”规划的收官之年，做好全年经济社会发展各项工作至关重要、意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议部署，深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持以高质量发展统揽全局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，主动服务和融入成渝地区双城经济圈，围绕“四新”主攻“四化”，高质量编制“十五五”规划，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力打造“一县四地”，奋力推进中国式现代化道真实践。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%以上；500万元以上固定资产投资增长3%左右；全社会消费品零售总额增长7%左右；一般公共预算收入增长3%左右；金融机构存、贷款余额分别增长7%左右、8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%左右、8%左右。

围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作。

（一）凝心聚力推进工业突破，全力夯实产业支撑。坚持大抓产业、主攻工业，夯实工业经济发展基础。扩大产业集群。强化要素保障，推动双冠、宝鑫、沃康等企业发展壮大。立足资源优势招大引强，积极引进配套企业，构建上下游全产业链，全力扩大绿色食品加工、能矿建材、健康医药等产业集群。新引进入园企业10家，新增规模以上工业企业3家，实现规模以上工业总产值12亿元以上，成功申报省级经开区。强化项目带动。加快绿色食品产业发展，建成贵旺蛹虫草、贵州烈烤食品加工生产等项目，大力推动银山乡酒厂建设。坚持“富矿精开”，确保年产20万吨精密铸造砂项目投产达产，有序推动耐火材料及配矿基地建设；启动2个页岩气勘探平台建设，建成页岩气钻井16口，实现页岩气日产能50万立方米以上；确保LNG液化储配站项目建成投产。有序推动园区标准厂房、贵旺2期等屋顶分布式光伏项目和龙桥风电场等项目建设；加快推动钙基纳米项目建设。积极支持沃康三期项目开工建设。完成工业投资9亿元以上。深化科技赋能。积极引导企业加大研发投入，培育发展新质生产力，提高企业核心竞争力，培育高新技术企业2家以上、科技型中小企业4家以上。提升园区服务企业能力，力争将贵旺、宝鑫培育为亿元以上企业。

（二）大力实施以人为核心的新型城镇化，全力推进城乡融合发展。坚持以人为核心的新型城镇化，科学布局城乡规划，促进区域协同发展。提升城镇品质。全力优化城镇开发边界，完成县乡规划批准实施。深入开展城市更新行动，力争实施中心城区燃气管网改造28公里。持续推进乾麟龙御府、弘成天悦、竹王尊府等房地产项目建设，力争启动凯旋公馆房地产项目建设，积极申报建设高品质住宅小区1个，力争新增入库资质企业2家，完成房地产投资6亿元、建筑业产值6亿元、商品房销售面积16万平方米。全面完成存量棚户区改造并交付使用。强化城镇治理。启动餐厨垃圾综合利用处置特许经营项目建设，逐步实现餐厨垃圾减量化、无害化和资源化利用。力争启动建筑垃圾资源化利用项目、县级物流供配中心建设。加大问题房开处置力度。认真落实即将实施的《住宅小区物业管理条例》，进一步规范小区物业管理。加强城镇管理，强化河湖治理，提升城镇形象。深入开展“两违”治理，全面规范市场经营秩序，持续巩固“创文巩卫”成果。夯实发展基础。积极争取涪柳铁路过境道真挤入国家、省“十五五”规划盘子并启动前期工作，道武高速公路、G653道真县玉溪经大路至杜家沟公路全面建成通车，积极创建“四好农村路”全国示范县，实施S205洛龙至麻尾（洛龙街上段）大中修工程，力争实施S102棕坪至槐溪桥大中修工程，建设村道安防工程25公里以上。完成龙塘、富强等水库竣工验收，加快推进关坝水库、关口水库建设，力争甘家沟水库实现下闸蓄水；持续推进水网建设三年攻坚行动，实施隆兴镇及周边农村规模化供水工程，加快推进棕坪大河沟水库、三江云峰水库、桃源及周边农村规模化供水工程前期工作；积极争取大磏集镇排洪工程、河口镇三坝生态清洁型小流域治理项目落地建设。新建5G基站50个以上。

（三）坚持农业农村优先发展，全力推进乡村振兴。坚持把“三农”摆在更加突出位置，学习运用“千万工程”经验，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚决守牢底线任务。认真落实农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度，动态清零“3+1”保障问题，加大产业就业帮扶，稳定脱贫劳动力就业规模在2.6万人以上，积极争取各类帮扶资金1.5亿元，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实粮食安全党政同责，切实加强耕地保护，落实占补平衡，完成非耕地核实处置1万亩以上。坚持稳面积、增单产，确保粮食播种面积47.5万亩、产量11万吨以上。加快发展特色农业。聚力打造食用菌30亿级产业集群目标，启动国家级农业（食用菌）现代产业园建设，提升香菇菌棒质量，食用菌投放突破2亿棒，产量、产值分别增长20%，持续领跑全省。巩固提升烟叶发展，收购烟叶12.2万担以上，实现烟叶产值2亿元、烟叶税4500万元以上。大力推进夏秋茶开发利用，提升新茶饮原材料供应能力。推动高粱、中药材、商品蔬菜、生态畜禽渔业等特色产业提质发展。力争杠村贡米、道真硒锶茶获得“中国气候好产品”认证。实现农业总产值增长6%。积极引进和培育壮大农产品经营主体，培育省级、市级示范家庭农场4家，市级龙头企业2家，市级农民专业合作社2家；引导贵旺、同辉、四季常青等企业增加加工环节投入，实现农产品加工转化率达62%。大力提升山地农机化水平，力争农作物耕种收综合机械化率达57%。大力建设和美乡村。坚持以“四在农家·和美乡村”建设为抓手，创建样板村16个。深入推进“两清两改两治理”，新（改）建农村厕所5700户以上，实现城乡生活垃圾无害化处理率90%以上、生活污水处理率70%以上。健全完善农村集体“三资”监管长效机制，全力盘活闲置资源、资产，着力增加集体经济收入。实施乡村美化项目建设，建设绿化通道20公里、绿化面积3万平方米。深入推进“党组织+自管委+网格员”基层治理机制，全面提升乡村治理水平。

（四）持续丰富全域森林康养业态，全力促进文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，紧盯“资源、客源、服务”三要素，大力推进“四大行动”，努力将道真建设成为成渝地区康养旅游胜地。增强文旅发展动能。深度挖掘仡佬文化、尹珍文化、傩文化等民族民间文化精髓，加强文化遗产挖掘、保护、传承、研发。大力支持“中国傩戏研究会文旅融合创新研究（中国傩城）基地”建设，有序推进道真生态陶建设。聚焦景区景点游、民宿休闲游、文旅融合游、康养避暑游“四态提升”，持续打造“一城三园两漂流”精品旅游线路，不断完善道真大峡谷漂流、凌霄河漂流基础配套设施，同步启动A级景区申报，争创3A景区1个。建成投用道真印象文旅综合体游乐园项目。围绕山、水、林、洞等优质旅游资源，加快构建中国傩城康养避暑生态圈。加大中国傩城项目闲置商街和可开发利用资源招商力度，全面提升盘活成效。大力推进乡村旅游示范村镇建设，力争打造省级旅游重点镇1个、重点村1个。实现旅游综合收入增长10%，接待游客人次和人均花费分别增长5%。大力发展康养旅游。以实施“国家级全域森林康养试点建设县”为契机，持续完善森林康养规划，积极争取全国全域森林康养产业发展会议在道真召开。大力发展康养避暑旅居地产，加快推进云栖湖康养项目建设，支持石门天乡打造省级森林康养基地及森林民宿建设，持续丰富平模漏千、玉龙谷棕榈树等露营基地业态，力争启动阳溪石丫口康养项目建设。完成红关垭森林公园“中国天然氧吧”创建。加强森林康养行业协会建设。积极发展“民宿+”“露营+”，持续培育壮大涉旅市场主体。全力释放消费潜力。精准制定促消费政策，提振住房、汽车、家居家电等大宗消费，推动养老托育、家政消费等服务业扩容提质。持续办好以“要想身体好、多往道真跑”为主题的仡山欢歌大舞台系列文体活动，开展送文化下乡等活动40场次以上。大力发展地摊经济，做靓老街夜市、宝海桥、迎江一号、林达阳光新城等消费集聚区，持续培育“仡佬道真∙享购生活”等消费品牌，培育限上商贸企业3家。

（五）全面深化对外开放和重点领域改革，全力增强发展动能。坚持以经济体制改革为牵引，提升创新驱动效能，推动高质量发展。提升对外开放水平。抢抓融入成渝地区双城经济圈和省级支持遵义建设省域副中心等政策机遇，强化园区产业互嵌，加强产销对接，深化服务共享，探索发展“飞地经济”，努力把道真打造成为成渝地区产业转移承接地、绿色农产品供给地、康养旅游胜地。大力支持企业持续拓展外贸市场和业务，做大实绩外贸总量，完成进出口额6500万元以上。深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，持续完善治理体系和实体化、市场化运营机制。持续压降融资平台。重塑财政管理体系，强化税源培育和税费征管，加快推进乡镇财政管理体制改革。全力推进闲置国有资源资产盘活处置。认真落实公安机关机构编制管理改革，建强公安派出所，构建协同高效的警务体制机制。深入落实公平竞争审查制度，完善经营主体市场准入退出制度。巩固和完善农村基本经营制度，健全农业社会化服务体系。完善集体林权、国有林场、农村集体土地征收等制度，激发农村发展活力。持续深化医药卫生体制改革，推进县域紧密型医共体建设。持续壮大民营经济。建立健全多层次与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，认真落实助力民营经济发展壮大的一揽子政策，加大助企帮扶力度；支持民间投资参与盘活国有存量资产、城市老旧资源，鼓励民营企业加强存量资产优化整合。深化“五个通办”，拓展“企业之家”服务，纵深推进政务服务标准化规范化便利化建设，扎实推动“高效办成一件事”，巩固提升“贵人服务”品牌。全面落实“大小金三角”招商引资机制，持续优化“一图三清单”，围绕首位产业、主导产业，开展产业链招商，确保全年新签约项目40个以上。

（六）加快推动绿色发展，全力建设美丽道真。坚持生态优先，筑牢绿色发展屏障，促进人与自然和谐共生。推动生态环境综合治理。坚决抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改。围绕“蓝天、碧水、净土”目标，深入打好污染防治攻坚战，确保县城区空气质量优良率98%以上。落实最严格水资源管理“三条红线”，国控断面水质和千人以上集中式饮用水源水质达标率100%。健全“村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处置体系，完成城乡环卫一体化项目建设，促进人居环境质量整体提升。持续完善县城区污水管网建设，加快推进县城二期污水处理厂扩建工程及联盟沟污水治理等项目前期工作，力争启动老城片区引流排水工程。积极争取农村环境整治整县推进项目落地建设，力争启动双坝、富强2个水库集中式饮用水源地保护区水环境综合治理工程项目建设。继续实施黔东北山地丘陵区生物多样性保护与生态修复项目，修复退化林2万亩。建设森林防火通道10公里、生物防火隔离带20公里，保障重点林区安全。加快绿色转型发展。做实“三线一单”生态环境分区管控，坚决遏制“两高一低”项目，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。有序发展页岩气、风电、光伏发电等清洁能源。严格落实“河长制”，常态化开展“清四乱”；依法依规开展大口鲶保护区科研活动。扎实推进“林长制”，大力发展以林药、林蜂、林禽为主的林下经济，发展五倍子1.5万亩，经营和利用林地面积34.6万亩以上。充分利用现有森林资源，积极申报造林碳汇、森林经营碳汇项目，争取签发“碳票”，形成碳汇交易。扎实开展节约型机关、绿色社区等创建活动。

（七）防范化解各类风险，全力维护社会大局和谐稳定。坚持统筹发展和安全，营造良好社会环境。守牢安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“打非治违”，压紧压实安全生产主体责任，加强应急管理体系建设，补齐防震减灾基础设施和应急物资库建设短板，进一步提升本质安全水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。防范化解债务风险。健全完善政府债务风险防范预警监测机制，持续规范政府投资行为，坚决遏制债务增量。严格落实“一揽子”化债措施，稳妥处置存量债务。严厉打击非法集资等违法犯罪活动，确保债务风险总体可控。全面加强社会治理。认真贯彻总体国家安全观，分级分类推进重大风险防范化解，全力维护国家政治安全和社会稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，加强社会治安整体防控体系建设，依法严惩各类违法犯罪活动。持续抓好根治欠薪工作，切实保障农民工合法权益。健全完善基层社会治理机制，持续推进综治中心实体化运行，建强人民调解组织，筑牢基层矛盾化解“第一道防线”。深入开展矛盾纠纷大排查大化解、重复访治理。全面开展“八五”普法，切实加强社区社会矫正和安置帮教工作，不断提高公共法律服务体系水平。严格落实食品安全“两个责任”，守护人民群众“舌尖上的安全”。以法治贵州10个关键性结果性指标为牵引，一体推进法治道真、法治政府、法治社会建设。

（八）切实保障和改善民生，全力增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众共享发展成果。促进居民充分就业。全力以赴稳就业、促就业，抓好离校未就业高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业，加大就业岗位开发力度，持续提升“道真菌工”劳务品牌影响力，城镇调查失业率控制在5.5%以内。加强东西部劳务协作，确保农村劳动力外出务工组织化程度达70%以上。推动教体事业稳步发展。持续巩固学前教育普及普惠县创建成果，启动老城片区幼儿园前期规划工作。深入推进义务教育优质均衡发展，完成民族小学教学楼扩建，新增学位540个以上。持续推进新高考改革，提升教育质量，力争本科上线率60%以上。持续加强职业教育“产教融合、校企合作”，中职毕业生就业率98%以上。不断完善全民健身基础设施建设，确保人均体育场地面积达2.5平方米。积极争取全国荷球锦标赛在道真举办，持续举办黔渝划跑赛、美丽乡村篮球赛、云顶山山地自行车爬坡挑战赛、仡佬风情跑等体育赛事。提高医疗服务质量。深入推进健康贵州道真行动，完成县人民医院省级、市级重点专科建设。积极引入社会资本建设县人民医院整体搬迁工程，力争启动县疾控中心标准化建设项目、尹珍街道社区卫生服务中心建设。着力推进乡村卫生一体化建设，强化村卫生室规范管理和高效运行。提升社会保障水平。继续实施全民参保计划，持续提升基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖率。做好灵活就业人员、农民工等群体参保缴费工作。全面加强社保及医保基金监管，确保基金安全高效运行。启动三桥镇、洛龙镇敬老院提质改造建设，改造护理床位50张。强化城乡低保动态管理，实现困难群众应保尽保、应兜尽兜。持续加大特困人员、孤儿及事实无人抚养未成年人、高龄老人、妇女、留守老人等特殊群体关爱保护，完善相关功能设施；全力支持青年优先发展。着力提升公共文化服务水平，完善博物场馆展陈，加强文物保护，全面完成第四次全国文物普查工作。大力支持国防和军队建设，持续抓好军民融合、双拥共建、退役军人服务管理等工作。今年，我们将继续加大民生投入，扎实办好“十件民生实事”，努力把民生实事办实办好，办到群众心坎上：（1）规范燃气经营市场，降低居民管道用气价格。（2）完成尹珍街道析置标准地址规范命名及信息登记工作。（3）启动1583户城镇老旧小区改造。（4）完成县城区公共照明管理项目建设，实现路灯智能管控，亮灯率98%以上。（5）启动城区幼儿园（竹王尊府）建设。（6）完成道安高速公路大塘口互通BD匝道建设。（7）完成县城中心片区排水防涝管网改造10公里、团结片区引流排水管网改造3公里。（8）实施农村电网巩固提升工程，建设10千伏线路87.3公里、改造低压线路31公里。（9）启动三桥、大磏2个乡（镇）6个村（社区）农村综合性改革省级示范点项目建设。（10）完成城镇新增就业2700人以上。