道真自治县乡村振兴局关于印发 《道真县2021年脱贫劳动力和边缘易致贫 劳动力全员培训实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、尹珍街道办事处：

现将《道真县2021年脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力全员培训实施方案》现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

道真自治县乡村振兴局(代章)

2021年7月15日

道真县2021年脱贫劳动力和边缘易致贫

劳动力全员培训工作实施方案

根据《省扶贫办关于印发<2021年脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力全员培训工作实施意见>的通知》、《市扶贫办关于印发<遵义市2021年脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力全员培训工作实施方案>的通知》精神，重点聚焦“两类劳动力”（脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力）、农村地区致富带头人培训力度，全面提升就业创业技能，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

为确保脱贫攻坚目标任务完成后过渡期内帮扶政策总体稳定，重点针对“两类劳动力”、农村地区致富带头人等，大力开展实用技术培训和农村地区致富带头人培训，不断提升农村劳动者技能素质，为巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴提供坚强保障。2021年我县开展“两类劳动力”全员培训2380人次，农村地区致富带头人培训102人次。

二、计划安排

（一）“两类劳动力”培训。培训时间拟定7月底-9月底，具体培训时间由第三方培训机构根据培训任务完成情况及时间安排负责联系通知各乡镇（街道）。培训人员任务分解表见附件1。

（二）农村地区致富带头人培训。培训时间拟定7月底开始，分两期培训，每期具体培训时间和地点由县乡村振兴局负责另行通知。培训人员任务分解表见附件1。

三、培训对象

（一）“两类劳动力”。主要指全县16-65周岁脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力两类人员。包括易地搬迁地脱贫户（含两类人员）。

（二）农村地区致富带头人。筛选出来爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿履行带动贫困人口脱贫致富社会责任的本土人才。包括“村两委”成员、村级后备干部、农村党员、小微企业、农民专业合作社负责人、家庭农场主、种养业大户和农业产业化企业负责人；在外创办企业、务工有意愿回村创业的本土人才；企事业单位愿意回贫困村创业的人员。

四、培训内容

（一）围绕“短平快”产业，大力开展实用技术推广培训。

紧扣“菜县菇乡”“黔北药库”农业产业定位，按照“稳烟、固茶、兴菜(菇)、强药、做特”的产业发展思路，持续推进“232111”农业产业化工程。主要围绕食用菌、辣椒、茶叶、中药材等特色优势产业，大力开展农村产业发展实用技术培训，为产业振兴储能。

（二）围绕易地搬迁劳动力，全面提升综合素质能力培训。

面向易地搬迁劳动力，开展党史学习教育、扶志扶智、疫情防控、感恩教育、易地扶贫搬迁新生活、组织到先进村观摩、送文化下乡等各类培训，拓展易地搬迁劳动力视野，转变发展和就业观念，全面提升综合素质。

（三）围绕致富引领，全力做好农村地区致富带头人培训。

按照“先富带后富”的基本理念，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村人才振兴，紧扣“能力培训、孵化创业、带动增收”三大环节，围绕道真县“232111”产业发展和“菜县菇乡”产业定位，开展产业政策、种养殖业各环节技术、企业管理及素质提升等方面的培训。培训以农业产业的小微企业经营、管理培训为重点，通过系统的企业经营管理理论与实践的学习，系统提升参训学员的企业经营思路、管理理念，做大做强现有企业或顺利开办企业，带动更多的农村贫困劳动力致富奔小康。

五、培训方式

（一）“两类劳动力”全员培训：由县乡村振兴局通过县人社局公开遴选的第三方培训机构中择优选择2家培训机构下乡镇开展集中培训，根据全县2380人次的培训计划，培训时间不超过3天、不低于6课时/天的要求，结合各乡镇实际需求，培训机构要丰富培训方式和内容，既要有规范的集中培训，又要有田间地头、工厂车间的实战操作培训，开展订单、定岗培训。

（二）农村地区致富带头人培训：由县乡村振兴局通过相关程序遴选一家优质培训机构在县城范围内集中开展培训。采取“短期集中培训+长期创业辅导”（10天集中培训、不低于6课时/天+6个月创业辅导）相结合的方式，积极开展农村地区致富带头人创业培训，按照实地考察+现场讲授+专家授课+课堂讨论+创业辅导“五位一体”的教学方式，从而达到理论与实践、常识与技能相结合，提高受训者的创业能力。

六、资金来源及预算

（一）“两类劳动力”全员培训。培训资金来源于中央衔接资金，补贴标准根据《道真自治县关于高质量推进农民全员培训和职业技能提升行动实施方案》（道就领通〔2021〕3号）文件“短平快培训”标准60元/人/天执行，共计培训资金42.84万元（兑现给第三方培训机构）。学员生活补贴标准按照40元/人/天执行，共计生活补助费用28.56万元（兑现给培训学员）。

（二）农村地区致富带头人培训。培训资金来源于东西部扶贫协作资金，补贴标准根据《遵义市贫困村创业致富带头人培育工程实施方案》（遵扶办﹝2018﹞21号）文件标准不超过3500元/人执行，共计培训资金35.7万元（兑现给第三方培训机构）。

七、相关工作要求

（一）压紧压实责任。各乡镇（街道）需进一步深化认识、提高站位。主要负责同志务必亲自调度，分管负责同志务必亲自上手抓，业务人员务必将培训就业工作抓实抓细。各乡镇（街道）充分调研、认真组织，一是摸清“两类劳动力”培训人员（包括易地搬迁劳动力）和致富带头人年龄结构、身体状况、产业发展、文化程度、培训情况、就业情况、培训就业意愿等信息。二是严格按照培训计划推进时间认真组织好培训人员，“两类劳动力”培训（包括易地搬迁劳动力）按照培训任务将申报表（见附件2）于2021年7月25日之前将签字盖章纸质版及电子版报送至县乡村振兴局审核（联系人：黄伶闯，联系电话：15121238856，邮箱：292800745@QQ.com）。“致富带头人培训”按照培训任务将培训人员申报表（见附件3）于2021年7月20日之前将签字盖章纸质版及电子版报送至县乡村振兴局审核（联系人：黄英，联系电话：15985220246，邮箱：412653780@QQ.com）。三是负责“两类劳动力”培训的乡镇（街道）要积极主动对接联系第三方培训机构，相关具体培训事宜需共同协商，确保在规定的培训时间内完成培训任务。

（二）着力强化宣传。各乡镇（街道）组织镇村干部、驻村干部、结对帮扶干部，积极宣传发动符合条件的劳动力参与培训，将合适的培训信息精准传递到每家每户，在田间地、各培训点、易地搬迁安置点等增设宣传标语，引导群众主动学技能，强本领，增收入。通过广播、微信、乡村宣传栏、宣传手册等多种方式， 大力宣传技能致业，就业致富典型，激发参加培训的内生动力，提高参训的积极性。

（三）强化责任分解。按照"谁组织、谁监管、谁负责"的原则，一是各乡镇（街道）按时组织相关人员参加培训。二是各乡镇（街道）主要负责培训期间的全程监督、指导和检查，县乡村振兴局定期或不定期开展督查和检查，发现问题及时整改，严肃查处。三是培训机构把好教学计划、培训课程审核关，确保培训质量。四是县乡村振兴局负责项目资金兑付，严格执行资金报账制度。

（四）加强档案管理。培训档案由第三方培训机构负责建立。内容包括相关文件、培训人员考勤表、开班计划表、师资情况、学员身份证复印件、培训人员生活补助花名册、培训课程表、检查情况登记表、培训照片（开班仪式、培训中及培训毕业照）等。

附件1：道真县2021年脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力全

员培训任务分解表。

附件2：道真县“两类劳动力”培训（包括易地搬迁劳动力）申报表。

附件3：道真县农村地区致富带头人培训申报表。

道真自治县乡村振兴局 2021年7月15日印

附件1：

道真县2021年脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力

全员培训任务分解表。

附件2：

附件3：

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