关于河口镇脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作实施方案的通知
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发布机构发文日期2020年03月15日
文号河府通〔2020〕31号是否有效
标题关于河口镇脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作实施方案的通知

关于河口镇脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作实施方案的通知

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河口镇人民政府

关于《河口镇脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作实施方案》的通知

各村(社区)、各部门:

为贯彻落实全省农村工作会议暨扶贫开发会议精神,让全镇人民群众喝上“稳定水、干净水、放心水”,确保按时实现脱贫攻坚战的目标,按照《道真县脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案》相关要求,结合我镇实际,特制定本方案。

一、工作目标

2020年5月底前全面补齐农村饮水安全短板,确保全镇农村饮水安全目标全面实现。

二、实施步骤

第一阶段(2020年3月1日至2020年3月15日)。对照贵州省《精准扶贫农村饮水安全评价准则》和《省水利厅关于深入摸排农村饮水安全工程运行管护现状的通知》(黔水农〔2020〕1 号)要求, 完成现状摸排,找准问题短板,启动相关工作。

第二阶段(2020年3月16日至2020年5月31日)。针对问题短板,按照“一村(社区)一策”制定切实可行的整改措施,全面推进、逐一落实。分级建立动态工作台账,按照“逐村逐组逐户”达标要求,边督边改、及时验收、动态销号。

第三阶段(2020年6月1日至2020年6月30日)。以村(社区)为单位完成总结验收,全镇所有农村人口饮水达到《精准扶贫农村饮水安全评价准则》标准,饮水安全问题全面销号。

第四阶段(2020年7月1日至2020年12月31日)。镇组织开展“回头看”,全面查漏补缺,有效落实运行管护长效机制,持续巩固脱贫攻坚成果。

三、实施范围

全镇7个村(社区)166个村民组所有集中供水工程。

四、组织领导

镇人民政府将组建督战专班,成立以镇长为指挥长,分管领导、各挂村党政领导为副指挥长,各村(社区)总支部书记或主任、镇党政办、镇财政所、镇综治办、镇水务站、镇扶贫办、镇纪检监察室、镇村管所、镇农牧服务中心等单位负责人为成员的工作领导小组(简称督战专班),督战专班办公室下设在镇水务站,由水务站站长兼任办公室主任,处理办公室日常事务。  

五、实施内容

1.严格评价标准,战水量不保障。一是结合水源流量和已建供水设施,结合精准扶贫农村饮水安全评价准则采取延伸供水管网合理调配,优化已建设施供水范围;二是寻找备用水源补充水量;三是新建蓄水池增加蓄水量,提高调节供水能力;四是加强各集中供水工程运行管护,充分发挥工程效益。

2.保护治理并重,战水质不达标。一是在规划、审批项目时,按照《道真自治县水污染防治条例》有关规定,优先考虑饮用水水源保护;二是对所有饮用水源地建立水源保护标识标牌,对存在污染风险的水源采取必要的工程保护措施;三是集中供水工程全面配备、启用消毒设施,加强水质监测和定期消毒处理。

3.完善供水设施,战取水不方便。一是对已安装入户的工程,对管网安装不规范的,由镇水务站和各村(社区)督促施工单位和用水农户整改,确保入户管网在2020年4月20日前规范安装入户,切实解决入户管网私拉乱接。二是对工程能覆盖而未安装入户管网的工程,各村(社区)要抓紧完成管网延伸入户,暂不具备入户的要及时增加集中供水点,最大限度缩短取水距离。

4.全面建立制度,战管护不到位。按照《道真自治县农村饮水安全工程运行管理办法(试行)的通知》(道府办发〔2020〕4号)、《河口镇小型水利基础设施管护暂行办法》(河府发〔2018〕12号)要求,全面落实完善“三个责任”(村<社区>的主体责任、行业主管部门的监管责任、运行管护人员的管理责任)和“三项制度”(农村饮水工程有机构和人员管理、有管理制度、有经费保障)。各村(社区)要根据维修维护成本和管护费用合理制定水价,推行分类水价、阶梯水价制度,建立合理的水价运行和水费收缴机制,为农村供水工程长久持续良好运行提供保障

5.部门齐抓共管,战宣传不深入。各村(社区)通过召开代表会、组长会、群众会、入户走访和发放宣传资料等方式广泛宣传,大力宣传节约用水、水污染防治、水源保护等法律法规以及饮水卫生知识,倡导不喝生水、提高饮水消毒意识,形成良好的饮水卫生习惯,广泛获得群众支持;各职能部门加大行业监管力度,依法查处各种违法行为。

六、实施方式

1.镇人民政府组织实施涉及水量不保障、水源保护、消毒设施、取水不方便的工程短板,由水务站负责工程建设相关事宜;各村(社区)负责矛盾纠纷调处;涉及水源保护的相关部门通力合作,协助水务站和各村(社区)开展工作。

2.各村(社区)切实按照一个完整的供水系统为单元,根据用水人口和维护成本以及管护难易程度拟定切实可行的管护措施,纳入村规民约规范用水行为。

七、工作要求

1.强化组织领导。各村(社区)要加强挂牌督战工作的组织领导,细化工作措施,做到村(社区)有专人。镇督战专班要细化作战方案,明确目标任务,落实工作职责,迅速安排部署,采取强有力措施,调动各方力量,抓紧补齐农村饮水安全短板,切实巩固脱贫成果,打赢打好脱贫攻坚农村饮水安全攻坚战。

2.强化定期调度。镇督战专班每月开展一次专项督导,并建立督战台账,及时向各村(居)反馈情况,督促限期整改。同时,对各村(社区)督战工作实行一周一调度,各村(社区)每周向镇督战专班办公室报告工作开展情况。

3.强化责任落实。各村(社区)总支书记、主任和包组包片干部、帮扶干部要亲自战,按照问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过的要求,压紧压实责任,层层传导压力,确保整改取得实效。镇人民政府将对各村(社区)工作开展情况按好、中、差进行一月一评价和通报,对连续被通报 2 次为“差”或 3 次为“中”的,按程序约谈主要负责同志,约谈后整改效果仍不明显的,将严肃追责问责。同时,镇人民政府将该项工作开展情况纳入各村(社区)年度综合考核内容。

4.强化作风建设。坚决杜绝形式主义、官僚主义和工作不实等现象,严禁弄虚作假、松劲懈怠。全体干部要强化政治担当,加强学习,熟悉脱贫攻坚农村饮水安全相关政策和评价准则,做到客观公正、实事求是。要保持昂扬斗志,发扬连续作战作风,咬紧牙关、一鼓作气、乘势而上,确保全镇农村饮水安全挂牌督战目标顺利实现。

5.强化资金保障。积极筹措资金,加大在饮水安全补短板需求方面的资金保障。

6.强化问题销号。各村(社区)于4月20日前全面建立健全各集中饮水工程运行管护制度,全面落实管护人员,全面实行定价收费; 4月20日前,镇水务站督促施工单位对工程性解决入户管网部分进行规范安装和整改,各村(社区)负责对非工程性解决入户部分用水农户管网进行规范安装和整改;镇水务站于5月20日前全面完成工程性补短板建设任务目标、消毒设备安装和水源保护措施,启用消毒设备和进行水质监测,从而全面解决水量不足、取水不方便及水质达标质量不高等问题。

附件:1.河口镇农村饮水安全挂牌督战工作领导小组

2.河口镇2020年脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战“一村一策”问题整改责任清单

河口镇人民政府

2020年3月15日

附件1:

河口镇农村饮水安全挂牌督战领导小组

指 挥 长:张国勇(镇人民政府镇长)

副指挥长:王明强(镇人大主席)

唐宏道(镇党委副书记、政法委书记)

张  雪(镇纪委书记)

廖加庆(镇人民政府副镇长)

曾  进(镇人民政府副镇长)

王  豪(镇人民政府副镇长)

刘洪进(镇组织委员)

向  锋(镇人大专职副主席)

李建军(县综合执法局河口分局局长)

代敏霞(县市场监管局河口分局局长)

成    员:徐  芳(镇党政办主任)

张  洪(镇财政所所长)

李贵强(镇纪委副书记)

韩远生(镇水务管理站站长)

刘  永(镇扶贫办主任)

张红敏(镇综治办负责人)

韦  波(镇环保站站长)

邓  考(镇村管所所长)