道真自治县扶贫开发办公室关于桃源水库截流阶段移民安置工作的验收意见
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道真自治县扶贫开发办公室关于桃源水库截流阶段移民安置工作的验收意见

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县水务投资有限责任公司:

根据《国务院关于修改<大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例>的决定》(国务院令第679号)和《水利水电工程移民安置验收规程》(SL682-2014)的相关要求,桃源水库工程截流阶段必须通过移民安置专项验收。按照《道真自治县扶贫开发办公室关于组织开展桃源水库工程截流阶段移民安置验收工作的请示》(道扶办呈〔2021〕4号)及有关批示意见,2021年1月26日,由我办组织相关职能部门和涉及乡镇通过现场查看、资料检查、访问移民等方式,对桃源水库建设征地移民安置、库底清理、移民资金使用与管理、档案收集及归档等进行查看,形成了验收意见。

一、工程概况

桃源水库工程位于遵义市道真自治县桃源乡群益村境内,坝址距桃源乡集镇15km,距道真自治县城区55km,距遵义市中心城区255km,现有乡村公路从坝址上游经过,交通条件较好。

根据规划设计成果,桃源水库正常蓄水位1090.00m,死水位1070.50m,正常库容109.00万m3,死库容7.5万m3,兴利库容101.50万m3,总库容128.00万m3,属小(1)型水库。工程任务为村镇供水及农田灌溉。

工程由大坝枢纽工程和输水工程组成。水库枢纽工程主要建筑物由堆石混凝土拱坝、坝顶溢流表孔、取水兼放空建筑物等组成。大坝为堆石混凝土双圆心单曲拱坝,最大坝高37.0m;坝顶溢流表孔布置于大坝中部,为开敞式自由泄洪方式,堰顶高程1090.00m,溢流净宽6m;取水兼放空建筑物布置于溢洪道右侧。输水工程主要建筑物包括输水管道和输水隧洞等,管线总长13.11km。工程计划施工期为24个月,概算总投资14541.91万元(其中建设征地移民安置补偿概算静态总投资4140.19万元)。

二、验收依据

1.参照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679号);

2.参照水利部《关于印发<大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法>的通知》(水移〔2012〕77号);

3.参照水利部《水利水电工程移民安置验收规程》(SL682-2014);

4.参照国家档案局、水利部、国家能源局《关于印发<水利水电工程移 民档案管理办法>的通知》(档发〔2012〕4号);

5.参照省移民局《关于印发<贵州省大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法>的通知》(黔移发〔2011〕39号);

6.遵义市人民政府《关于做好新时期水库移民工作的意见》(遵府发〔2017〕7号);

7.《市人民政府办公室关于印发<遵义市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法>的通知》(遵府办函〔2019〕223号);

8.《道真自治县人民政府关于严禁在桃源水库淹没影响区及施工区新增建设项目和迁入人口的通知》(道府发〔2018〕43号); 

9.《道真自治县人民政府办公室关于印发<桃源水库工程建设征地移民安置实施方案>的通知》(道府办发〔2020〕20号);

10.其它相关法律法规和规程规定。

三、建设征地实物指标

桃源水库工程建设征地影响范围包括:水库淹没区、水库影响区、枢纽工程建设区及输配水工程建设区4个区域。

根据《道真县桃源水库工程初步设计报告(审定稿)》(以下简称《初步设计报告》,桃源水库工程建设征地总面积484.48亩,其中永久征地253.30亩、临时用地231.18亩,直接搬迁人口7户29人(基准年),拆迁房屋2506.37m2

1.水库淹没区。桃源水库淹没区涉及道真自治县桃源乡群益村中井沟组、鹿池坝组,旧城镇关坝村红子坝组,共计1个县2个镇(乡)2个村3个村民组。水库淹没耕地90.09亩(水田63.28亩、旱地26.81亩)、林地17.77亩(乔木林地15.33亩、竹林地2.44亩)、住宅用地1.69亩(农村宅基地)、交通运输用地4.27亩(城镇村道路用地)、水域及水利设施用地1.41亩(河流水面)。

水库淹没涉及专业项目有:桃源至红子坝机耕路0.70 km及机耕路桥1座;桃源乡群益村境内农户自建机耕路0.70km;人行便道1.50km及人行桥1座;10kV输电线路1.20km;移动公司通信光缆1.05km;广电公司通信光缆1.05km。水库淹没涉及搬迁人口4户19人(基准年),拆迁房屋1815.18m2(正房1354.81m2、杂房460.37m2)。

2.水库影响区。桃源水库影响区涉及搬迁农户3户10人(基准年),拆迁房屋691.19m2(正房512.30m2、杂房178.89m2)。

3.枢纽工程建设区。桃源水库枢纽工程建设区征地总面积171.87亩(其中永久征地93.93亩、临时用地77.94亩),征地涉及道真自治县桃源乡群益村中井沟组,旧城镇关坝村红子坝组,共计1个县2个镇(乡)2个村2个组。

枢纽工程建设区永久征地93.93亩,其中耕地53.50亩(水田17.43亩、旱地36.07亩)、林地30.80亩(乔木林地24.70亩、灌木林地6.10亩)、交通运输用地3.89亩(城镇村道路用地)、水域及水利设施用地5.74亩(河流水面)。

枢纽工程建设区临时用地77.94亩,其中耕地65.03亩(旱地)、林地12.91亩(乔木林地)。

4.输配水工程建设区。桃源水库输配水区征地涉及桃源乡桃源村和群益村,共计1镇2个村。征地总面积197.38亩,其中:永久征地44.14亩,临时用地153.24亩。

四、移民规划安置任务

桃源水库工程移民安置任务按项目划分主要包括农村移民安置、专业项目处理、库底清理等。

1.农村移民安置。农村移民安置包括生产安置和搬迁安置。

(1)生产安置。本工程规划水平年生产安置人口82人,其中淹没影响区50人、枢纽工程建设区28人、输配水区4人。根据移民安置意愿调查成果和地方政府意见,结合当地村民对土地依赖性不高的实际情况,规划全部采取一次性货币补偿安置。

(2)搬迁安置。本工程规划水平年搬迁安置人口29人,全为水库淹没影响区。根据库周环境容量调查成果和移民安置意愿,规划29人在本组分散择地建房安置。

2.专业项目处理。专业项目处理包括:复建机耕道1.82km、人行便道2.00km;复建10kV输电线路0.563km、400V输电线路0.936km、220V输电线路0.568km以恢复当地供电;复建移动公司通信光缆10.24km;复建广电公司通信光缆2.00km;对桃源乡群益村境内农户自建机耕路0.70km进行一次性补偿。

3.库底清理任务。库底清理包括:建(构)筑物清理、林地清理、卫生清理和其他清理。建筑物清理主要工程量为正房1815.18m2、围墙68.09m2、厕所6.85m2、烤烟房24.74m2;构筑物清理主要工程量为机耕路桥1座;林木清理主要工程量为林地砍伐清理25.58亩、零星树木378株;卫生清理主要为库区消毒及灭鼠工作;其他清理工程量主要为淹没区和重叠区共计0.1608km2

 五、截流阶段移民安置任务

按照遵义水利水电勘测设计研究院确定的桃源水库工程截流阶段移民安置规划设计成果,截流高程1065.00m线下淹没影响的移民安置任务如下:

1.农村部分。淹没涉及土地27.60亩,其中:耕地9.01亩(水田5.18亩、旱地3.83亩),林地17.56亩(乔木林地14.91亩,灌木林地2.65亩),水域及水利设施用地1.03亩(河流水面)。河流水面属国有土地,不需进行补偿。

2.库底清理。林木清理17.56亩,卫生学调查及灭鼠1项,其他清理1项。

六、农村移民安置规划实施情况

1.征用土地补偿。桃源水库工程建设征地移民安置工作自2020年6月23日正式启动以来,完成截流阶段征地补偿207.55亩(淹没区30.34亩,枢纽工程建设区166.94亩,输配水区10.27亩),耕地144.79亩,林地62.76亩。

2.农村移民安置。农村移民安置包括生产安置和搬迁安置。

(1)生产安置。根据移民安置意愿调查成果和地方政府意见,结合当地村民对土地依赖性不高的实际情况,桃源水库实施阶段,对永久征收耕地的移民生产安置全部采取了一次性货币补偿安置。

截止目前,生产安置补偿资金已经全部兑付到位。

(2)搬迁安置。按照遵义水利水电勘测设计研究院确定的桃源水库工程截流阶段移民安置规划设计成果,截流高程1065.00m线下无搬迁安置移民。

3.库底清理。按照遵义水利水电勘测设计研究院确定的桃源水库工程截流阶段移民安置规划设计成果,截流高程1065.00m线下淹没影响林木清理17.56亩,卫生学调查及灭鼠1项,其他清理1项。截止目前为止,已完成林地及卫生等清理工作。

七、移民资金使用管理情况

1.移民资金审批情况。根据初步设计报告,桃源水库工程建设征地移民安置补偿概算静态总投资4140.19万元,其中:农村部分补偿费1600.02万元,专业项目处理费642.14万元,库底清理费24.56万元,其他费用310.00万元,预备费232.00万元,有关税费900.46万元,社保资金431.02万元。

2.移民资金到账情况。截止目前,道真县扶贫办桃源水库工程移民资金累计到账2388.17万元,其中拨入2388.00万元,利息收入0.17万元。

3.移民资金使用情况。桃源水库工程移民资金主要用于农村移民安置、专业项目处理、水库库底清理和实施管理开支。截止目前,桃源水库工程累计使用移民资金533.94万元,其中:农村移民安置511.57万元,专业项目处理21.90万元,实施管理费用0.47万元,账上资金余额1854.23万元。

八、移民档案管理情况

按照档案管理要求,对档案进行了阶段性的收集、整理,基本做到了档案资料齐全、完整。

1.移民分户档案。包括移民搬迁人口审核表、搬迁安全责任书、移民承诺书、移民搬迁安置协议书、搬迁搬迁协议书、补偿明白卡、兑现花名册、征地补偿安置协议书、土地承包证、户口册、房屋搬迁安置前后对比照片以及其他相关资料等。

2.文书档案。按照档案管理规定,对上级文件、本级文件、下级上报文件以及与业主、设计、监理等单位业务往来产生的所有文书档案分年度进行了整理。

3.专业项目档案。按照工程档案管理的有关规定,分项目分别建立了工程项目管理档案,包括设计文件、有关部门的批复文件、设计变更文件、工程合同、监理文件、审计文件、决算文件及咨询报告等。

4.财务档案。按照档案管理要求和规定,建立了财务专门档案。

九、移民安置效果评价

桃源水库截流阶段建设征地移民安置工作,通过旧城镇、桃源乡人民政府以及相关部门和广大干部群众的共同努力,完成了桃源水库工程截流阶段移民安置任务,符合枢纽工程建设进度要求;截流高程线下库底清理已按相关技术要求完成;截流阶段征地移民补偿资金已全部兑现,移民资金使用管理符合相关财务制度要求,资金运行安全;移民档案管理规范,已完成阶段性资料收集及整理工作;库区及周边社会总体稳定。

综上所述,桃源水库工程建设征地移民安置满足截流阶段移民安置验收条件


               道真自治县扶贫开发办公室

                                                2021年1月28日


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