2021年食品经营环节安全监管工作
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2021年食品经营环节安全监管工作

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2021年全市食品经营环节安全监管工作总体思路和要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,严格落实食品安全“四个最严“要求,认真贯彻《遵义市深化改革加强食品安全工作实施方案》精神,压实食品经营监管责任和食品经营主体责任,不断强化食品安全风险防控,不断加大重点区域、重点场所、重点领域突出问题整治力度,不断提高数字化、智慧化监管能力,不断提升食品经营环节安全保障水平,坚守食品安全底线不失,向建党100周年献礼。

一、强化疫情防控,认真抓好“黔冷链”食品追溯平台建设工作

结合新冠肺炎疫情防控工作,要求进口冷链食品经营单位切实履行食品安全主体责任及疫情防控责任,各地市场监管部门要对冷链食品进口商、生产经营企业、第三方冷库、商场超市、生鲜电商和餐饮企业等详细摸排,全面掌握底数。要指导督促进口冷链食品供应链企业与省级平台对接,完成“黔冷链”操作系统用户注册及信息录入工作。要及时上传货物来源、去向、数量、位置等关键数据,确保来源可查,去向可追。“黔冷链”食品追溯平台建设意义深远,最终将实现进口冷链食品从海关进口查验到贮存分销、生产加工、批发零售、餐饮服务全链条信息化追溯,有效管控疫情风险,维护公众身体健康。

二、强化市场准入,严格落实农产品批发市场食品安全查验制度

要切实加强农产品批发市场监管,督促农批市场开办者加强对入场销售者和食用农产品的入场查验及管理,严防食品安全风险。2021年,全市食用农产品批发市场100%建立食品安全管理制度、100%建立食品安全自查制度、100%建立食品安全追溯体系,场内销售者100%签订协议,100%建档,配备检验设备和检验人员的农批市场100%开展自检,没有配备检验设备和检验人员的食用农产品批发市场100%开展委托抽检同时严格落实食用农产品合格证制度。

三、强化风险评估,持续推进食品经营风险分级动态管理工作

食品经营风险分级管理是全面落实预防为主、风险管理的有效措施,也是落实辖区监管责任的有力抓手。各县(市、区)市场监管部门要按照《市场监管总局办公厅关于开展食品经营风险分级管理工作指导意见》(市监食经[2019]64号)文件要求,通过对食品经营者评定食品安全风险等级,对食品经营活动实施不同方式的监督管理,不断提高监管工作的针对性和有效性,进一步落实监管责任。

食品经营风险分级管理涵盖食品流通环节和餐饮服务环节,各地要高度重视,本着“分类实施、提升效能”的原则,强化工作整体推动。要不断实现风险分级与日常监管有效衔接,严防、严管、严控食品安全风险,加大问题处置力度,提高日常监管问题发现率、安全风险和隐患排除率、经营整改合规率,真正构建起风险管理常态化监管机制,提升监管工作效能。至2021年底,全市全面实现食品经营者风险分级动态管理。

四、强化智慧监管,全面推进餐饮服务“互联网+明厨亮灶”建设

为贯彻落实《贵州省“十三五”食品药品安全规划》有关智慧监管的总体规划和国务院“互联网+监管”的工作要求,改革创新餐饮服务食品安全监管方式,进一步提高我市餐饮服务食品安全社会共治能力,强化餐饮服务食品安全监管工作。今年将全面推进餐饮服务“互联网+明厨亮灶”建设工作。2021年上半年完成市、(县、区)两级监管平台搭建及全市300家试点单位,1000个摄像头点位的接入任务。2021年年底全市机关单位食堂、大学、大专院校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、中型以上餐饮服务单位、养老机构食堂平台接入工作全面铺开。

五、强化专项整治,全面实施网络餐饮服务线上线下“双监管”

2021年全市市场监管部门要加强网络餐饮服务食品安全监督管理,规范网络餐饮服务经营行为。要严格按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定,开展网络餐饮专项整治工作。一是要完成全市网络餐饮第三方平台及网络订餐单位清理排查工作,做到底数清楚、情况明了。二是对辖区网络餐饮服务第三方平台分支机构开展一次食品安全警示约谈,要求切实履行食品安全主体责任,设置专门的食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员,严格审查入网单位食品经营许可证,公示餐饮服务提供者的名称、地址、量化分级信息,公示的信息应当真实。三是要加大网络订餐单位监管力度,对进网从事餐饮服务的单位必须有实体店经营资质,严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工食品,使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料,保证线上线下餐饮同标同质。

六、强化部门协作,积极探索解决校外“小饭桌”监管

难题

校外“小饭桌”由于入行门槛低、从业人员流动大、开办地点隐蔽、无证经营现象普遍、卫生条件差、食品安全风险高等,已经成为一个社会关注、不容忽视的问题。各县(市、区)市场监管局要立足食品安全监管工作职能,做好调查摸底,建立分类管理工作台账,该规范的严格规范,该取缔的坚决取缔。各地要摸清情况,积极探索校外“小饭桌”监管难题,要积极争取当地党委政府支持,会同教育、公安、消防、卫生健康、综合执法等部门,形成工作合力,开展综合整治。

七、强化风险防控,切实做好农村集体聚餐申报备案指导工作

按照《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》(食安办〔2015〕22号)和《贵州省农村集体聚餐食品安全指导管理工作意见》(黔食安办发2016(24)号)以及《遵义市城镇和农村居民自办宴席食品安全管理暂行规定》要求,切实做好农村集体聚餐申报备案指导工作,加强对农村聚餐监管指导人员的业务培训,加强农村厨师的健康体检和培训力度,建立档案、持证上岗。2021年,各地农村集体聚餐申报备案率要达到95%以上,备案指导率要达到100%。



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