道真仡佬族苗族自治县综合行政执法局

行政处罚决定书

                              〔2021〕道综执罚决17 字第05号

当事人： 王XX（道真自治县xx镇xx食品店）    

经营者： 王XX（道真自治县XX镇XX食品店），女，现年46岁，汉族，1975年07月08日出生，户籍地：贵州省道真仡佬族苗族自治县XX镇XX村XX组，联系电话:XXX。现道真仡佬族苗族自治县XX镇街上XX号附XX门面经营道真自治县XX镇XX食品店。为个体工商户，经营范围是预包装食品、散装食品、百货五金零售；注册号XXX；注册时间：2018年01月23日。    

案件来源: 于2021年07月06日11时15分到道真仡佬族苗族自治县XX镇街上XX号附XX门面对道真自治县XX镇XX食品店进行执法检查发现。

现查明:王XX（道真自治县XX镇XX食品店）2021年07月06日在道真仡佬族苗族自治县XX镇街上XX号附XX门面内未经许可，擅自从事出版物发行业务，道真仡佬族苗族自治县综合行政执法局文旅执法大队执法人员张政，执法证号码为：（520325ZF00260031）、黄涛，执法证号码为：（520325ZF00260069）进入该场所出示执法证件，并说明来意后进行现场检查，发现该店共有出版物105册。执法人员要求该场所提供该店相关证件进行检查。经执法人员检查该场所只有营业执照，无法提供出版物经营许可备案表，该店未经许可，擅自从事出版物发行业务。

证明以上事实的主要证据有：

证据一、道真仡佬族苗族自治县综合行政执法局《行政执法现场检查（勘验）笔录》1份，现场检查照片（共4张）：证明执法人员，对王XX（道真自治县XX镇XX食品店）现场检查时，正在从事出版物发行业务经营活动。

证据二、道真仡佬族苗族自治县综合行政执法局对王XX（道真自治县XX镇XX食品店）下达的扣押决定书及扣押物品清单各1份；与证据一相印证；

     证据三、道真仡佬族苗族自治县综合行政执法局对王XX（道真自治县XX镇XX食品店）下达的《调查询问通知书》1份；与证据一相印证；

证据四、经营者王代会的《调查询问笔录》1份，与证据一相印证；

当事人王XX（道真自治县XX镇XX食品店）收到《行政处罚告知书》后，在规定时间内未提出陈述、申辩。

本机关认为： 王XX（道真自治县XX镇XX食品店）未经许可，擅自从事出版物发行业务，当事人的行为违反了《出版物市场管理规定》第三条“国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和 个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动；未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。任何单位和个人不得委托非出版物批发、零售单位或者个人销售出版物或者代理出版物销售业务”之规定，依据《出版管理条例》第六十一条【未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。】及《中华人民共和国行政处罚法》第八条之规定，应当给予行政处罚。鉴于当事人在违法行为发生后，主动消除或者减轻违法行为危害后果；结合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款的规定及责令当事人改正违法行为，对其从轻/减轻处罚。

决定：

    1.给予王XX（道真自治县XX镇XX食品店）没收105册出版物的行政处罚。

2.给予王XX（道真自治县XX镇XX食品店）罚款贰佰元的行政处罚。

当事人应当在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，根据本行政处罚决定书，携缴款编码 52032521000000018934 （有效期为三十日，逾期需联系本机关共3页  第2页

更换缴款编码）到贵州省财政非税收入收缴代理银行任一银行网点或者网上银行缴纳罚没款，代理银行包括工行、农行、建行、交行、邮储、中信、贵州银行、贵阳银行、农村信用社。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。 

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向道真仡佬族苗族自治县人民政府申请行政复议，或者六个月内向 正安县 人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行,法律另有规定的除外。

    当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                             道真仡佬族苗族自治县综合行政执法局

                                     2021年07月13日