道真自治县上玉工业园区控制性详细规划跟踪环境影响评价报告书征求意见稿公示(第二次)
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道真自治县上玉工业园区控制性详细规划跟踪环境影响评价报告书征求意见稿公示(第二次)

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根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《及生态环境部令第4号《环境影响评价公众参与办法》的相关规定,现将“道真自治县上玉工业园区控制性详细规划环境影响跟踪评价”的有关事宜公告如下:

一、规划概况

2012年,道真自治县上玉工业园区管委会于2012年9月委托重庆工商大学编制了《遵义市道真上玉工业园区控制性详细规划》,又于2012年10月委托编制了《道真自治县上玉工业园区控制性详细规划环境影响评价报告书》,于2012年12月10日通过道真自治县环境保护局审查,取得了道真自治县环境保护局关于对《道真自治县上玉工业园区控制性详细规划环境影响评价报告书》的审查意见(道环复[2012]19号)。

2012年以来,道真自治县围绕园区规划目标,结合现状发展条件已全面落实《道真自治县上玉工业园区控制性详细规划(2012-2020)》,形成了道真具有初步规模“一区两园”工业园区。一区:即上玉工业园区;两园:即重庆产业园、巴渔工业园;产业主要为装备制造业、农特食品加工业、中药及精细化工制药业、中医药大健康产业、加气砖新型建材业、邮政物流、轻工、建材、电子、家具制造等相关产业。根据调查,目前入园企业83家,其中生产正常的50家,生产不正常的12家,在建的8家,停产的13家,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》,应办理环评批复25家,已办理环评批复24家。

二、现有环境问题、制约因素及解决方案

(1)用地规划和产业布局问题

园区现状开发建设中,部分区域规划界限不清,居住用地或公用设施用地与工业用地相混。目前入区的部分项目未按相应的规划入驻相应的产业区,产业布局较为混乱,部分区域规划用地性质与实际建设性质不一致。

建议园区管委会及时调整完善园区用地规划,后期开发建设时,严格按照调整后的规划用地性质进行产业布局。

(2)入园产业方向问题

目前入园产业主要包括现有已入驻以装备制造业、电子、特色食品药品产业以及仓储物流、轻工、建材、电子、家具制造、细化工等行业为主,大多数入园项目基本符合园区大的规划产业定位。目前开发区不符合产业定位的有11家,包括C22造纸和纸制品业;C20木材加工和木;C24文教、工美、体育和娱乐用品制造业;C29橡胶和塑料制品业;C19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业等。

建议园区管委会按实际产业项目分部情况对园区产业布局进行调整划分,后期引入项目之时,应合理引导企业布局,要求对应的产业应入驻对应的产业园区,限制布局,避免各产业园项目混乱、不便于后期管理。

制定入园产业规划,禁止引入高污染、高耗能、排放重金属污染物企业。

(3)环境管理与跟踪监测方面

目前园区内共有83家企业,仍有部分企业未办理环评手续及三同时验收,需进一步加快环保手续办理。

园区跟踪监测通过入园项目在环评阶段进行环境现状质量监测实施,园区由于技术设备条件限制,无法进行独立的监测,因此应加强与有相关资质的第三方机构的合作,加大对园内环境质量及污染源的监控力度。

(4)企业污染控制方面

园区内企业有以下几方面的治理措施不够到位:

①废气:部分企业未按要求安装废气处理设施,部分企业废气处理设施不到位,达标排放不稳定。

②固废:调查企业中,部分企业未按要求设置一般固废和危险固废临时储存场所,还存在固废露天随意堆放的现象,未设置危险废物处置跟踪台账。

(5)清洁生产与循环经济问题

园区环境管理制度与能力建设不完善,重点企业清洁生产审核实施率较低,与生态型工业园的要求仍有一定差距。园区内产业链衔接和资源再生利用、循环利用程度较低。后续开发过程中,园区管委会应做好如下措施:

①积极推进园区企业进行清洁生产审核和ISO14000环境管理体系认证。制定适当的鼓励和扶持政策,对认证企业进行激励、奖励等;建立良好的推进平台,为企业合规性评价和取得环境绩效提供支持和保障

②构建循环经济产业链积极发展龙头企业的带头作用,完善产业规划,继续拓展上下游产业链,在园区范围乃至在全县范围内形成循环经济产业链。

三、建设单位及联系方式

建设单位:道真自治县上玉工业园区管委会

联系地址:贵州省遵义市道真自治县上坝乡上坝街

联系人:谢彦波

联系电话:13985207811

邮编:563501

四、评价单位和联系方式

评价单位:贵州禾欣咨询服务有限公司

单位地址:贵州省贵阳市国家高新技术产业开发区-阳关大道28号中国西部(贵阳)高新技术产业研发生产基地3号楼4层8号

联系人:吴朝辉

联系电话:18786202041

邮箱:2975014767@qq.com

五、公众提出意见的主要方式

公示期间,任何单位和个人均可通过电话、信函、来访等方式与规划单位联系。提倡反映人提供姓名、联系电话等必要的信息,以进行回访联系。

规划单位将对所反映情况认真核实,调查属实的意见或建议将给予采纳,并将贯穿于整个规划过程中。公众意见表见链接

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html

、公众提出意见的期限

自公示起10个工作日内。

道真自治县上玉工业园区管委会

                                      2021年3月23日


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