对《关于印发道真自治县2019年度地质灾害防治工作方案的通知》的解读
欢迎进入道真仡佬族苗族自治县人民政府
您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础公开 » 政策文件 » 政策解读

对《关于印发道真自治县2019年度地质灾害防治工作方案的通知》的解读

  • 字体
  • | 打印本页 |  关闭本页 |

一、《通知》制定的背景

为切实加强我县地质灾害防治工作,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》,结合我县实际,特制定本方案。

二、《通知》通报2018年全县地质灾害情况

 2018年,全年降水量较少,未发生大的地质灾害,也未造成人员伤亡和财产损失。但新出现了部分零星地质灾害隐患点,部分原隐患点由于长时间得不到治理,险情加大,威胁着群众的生命财产安全。

2018年全县地质灾害的特点突出表现在:新增滑坡隐患点居多,主要集中在上坝、洛龙和棕坪等乡(),其次为崩塌(危岩体)较多,主要集中在大磏、忠信等乡()。据统计,截至2018年底,全县地质灾害隐患共139处,其中滑坡88处、不稳定斜坡13处、崩塌35处、地面塌陷2处、泥石流1处,隐患点涉及14个乡()55个村(社区),危及1835户共8357人,潜在经济损失39634.25万余元。

三、《通知》通报2019年全县地质灾害预测预报情况

根据我县地质环境特征、地质灾害时空分布、发育特征、形成机理以及气象预测分析,全县地质灾害防治工作形势依然严峻,地质灾害发生概率较高,突发性地质灾害比例较重。主要灾种是滑坡、崩塌、泥石流,其中滑坡所占比例较重。地质灾害主要诱发因素是:(1)降雨。发生时间主要分布在汛期59月,高峰时段集中在68月;(2)人类工程活动。受降雨因素的影响较小,不受汛期时间等规律的影响。

2019年地质灾害发生趋势预测为:一是部分隐患较大的地质灾害点,芙蓉江、梅江河、三江河和凌宵河的沿河两岸以滑坡为主、沟谷地带以泥石流为主;二是公路沿线部分地段,地质灾害类型以滑坡、崩塌(危岩体)为主;三是部分建设区,工程不合理开挖、切坡且采取防治措施不当而诱发滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害;四是依陡坡及河沟边而建的学校和聚居地,地质灾害以滑坡为主。

四、《通知》对地质灾害防治重点的安排部署

我县辖区内地质环境脆弱及人类活动强烈的部分地区属地质灾害易发区,应特别注意监测和防治的地区如下:

(一)矿山企业集中区。主要分布在隆兴镇、洛龙镇、上坝乡、三桥镇、大磏镇等乡(镇)的煤矿、铁矿、硫铁矿、采石场等矿山企业集中区,地质灾害类型以地裂缝、地面塌陷、崩塌等为主。

(二)主要公路沿线部分地段。银百高速(道真段)207省道(道真)道武公路(道真)道务公路(道真)道南公路(道真段)等公路沿线,地质灾害类型以滑坡、崩塌、泥石流等为主。

(三)部分城(集)镇建设区工程不合理开挖、切坡且采取防治措施不当,或未采取防治措施而诱发滑坡、崩塌、塌陷等地质灾害,特别是大量扶贫移民安置工程建设点。

五、《通知》制定的地质灾害防治措施

(一)地质灾害防治原则

1.坚持政府统一领导,相关部门协调配合,分级负责,依法管理,科学防治的工作原则;

2.坚持预防为主,避让与治理相结合,群测群防与专业监测相结合的工作原则;

3.坚持“谁破坏、谁引发、谁治理”的工作原则。

(二)地质灾害防治主要职责

1.各乡()人民政府要加强对地质灾害防治工作的领导

各乡(镇)人民政府应当根据国务院《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》等规定的职责,将地质灾害防治纳入日常工作,加强对地质灾害防治工作的领导。一是建立地质灾害防治工作领导小组,做到机构健全,人员落实;二是组织编制和及时发布本辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案以及各隐患点防灾减灾方案;三是落实领导责任制,做到层层负责,分级管理;四是把地质灾害防治工作经费纳入政府财政预算和年度计划,建立地质灾害防治专项资金;五是组织开展突发性地质灾害事件应急演练和制定重要隐患点防灾预案;六是组织开展地质灾害防治知识宣传和培训,增强政府部门和群众的地质灾害防治意识和自救、互救能力;七是组织相关部门开展地质灾害的巡查检查,切实把地质灾害防治工作落到实处;八是一旦发生地质灾害,及时采取紧急防灾和应急治理措施,最大限度地减少灾害损失。

2.部门各负其责,加强配合,共同做好防灾工作

自然资源主管部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监管工作;住建、交通、水务、教育、经贸、工业园区等有关单位要按照各自职责,对下属或管辖部门、单位提出防灾要求,责成存在地质灾害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案;组织开展地质灾害险情巡查、排查、检查等,一旦发现险情应及时积极组织力量,筹集资金对隐患点采取措施,排除险情;响应自然资源主管部门组织的与地质灾害防治工作有关的各项行动。各企事业单位、工矿、机关、学校等,应对各在建或存在地质灾害隐患的建(构)筑物、设施、场地等进行认真的防灾部署,落实防灾措施,确保人员财产安全。

(三)主要预防措施

1.建立群测群防网络。建立县、乡、村和具体隐患点四级群测群防网络体系,落实点上的防灾预案,每处灾害点必须落实具体的责任人及监测人,落实监测经费,按规定要求做好监测预报工作。对各地质灾害隐患点要登记发放防灾避险明白卡和防灾工作明白卡。

2.强化监测预报。各级各有关部门要密切关注气象台发布的强降水天气过程预报和地质灾害气象预警预报信息,认真分析本地区、本单位地质灾害的发生发展趋势,对重大地质灾害隐患点加强监测预报,制定有针对性的防范措施。

3.强化巡查、排查、检查。认真开展地质灾害险情巡查、排查、检查,切实把地质灾害防治工作落到实处。在出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害危险区,要设置明显警示标志,予以公告,在地质灾害危险区内禁止进行工程建设及从事其他可能引发地质灾害的活动,并组织有关部门采取工程治理或者搬迁避让措施,保证地质灾害危险区内居民的生命财产安全。

(四)加强宣传力度、提高自觉防御能力

各乡(镇)、各有关部门要将地质灾害防治纳入宣传计划,充分利用“4.22地球日”、“5.12防灾减灾日”、“6.25土地日”、“12.4法制宣传日”等活动和报纸、电视等新闻媒体,采取各种人民群众容易接受的形式,组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育,把地质灾害的性质、危害、防御的基本措施向公众讲明白、讲清楚,增强公众的地质灾害防灾意识和自救、互救能力。在汛期,尤其是强降雨时期,要在道真电视台增强防治地质灾害的警示内容。

六、《通知》对地质灾害事件的处置安排

地质灾害发生后,按照全县突发性地质灾害应急预案的要求,当地乡(镇)人民政府及县政府有关部门应迅速启动地质灾害应急预案和相关的保障预案,组织力量赶赴现场实施抢险救援,防治人员伤亡扩大。根据地质灾害分为特大型、大型、中型和小型的分级标准,按分级管理、分级处置的原则,作出应急响应,组织实施应急抢险救援工作。



原文链接地址:http://www.gzdaozhen.gov.cn/xxgk/xxgkml/jcgk/zcfg/zfbwj/201911/t20191119_25885035.html

关键字: