关于全县商贸业发展状况的调研报告
欢迎进入道真仡佬族苗族自治县人民政府

部门乡镇街道

您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础公开 » 统计信息 » 统计分析

关于全县商贸业发展状况的调研报告

  • 字体
  • | 打印本页 |  关闭本页 |

 

为全面了解我县商贸业的发展状况,客观真实掌握我县批发、零售、住宿、餐饮四大行业发展成果及其对全县经济所作的贡献,增加限额以上商贸业的纳统率,促进商贸业持续、健康、快速发展。按照县主题教育办要求,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,我们对商贸业的发展状况进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、我县商贸业企业发展现状

2019年9月30日,全县工商注册的商贸业企业827户,其中批发零售业445户(产业活动单位156户),住宿餐饮业382户(无产业活动单位)。税务部门反馈缴纳增值税的商贸业单位382户(包括个体户和产业单位),占全县商贸业单位的46%,从1-9月份纳税情况看,税收在1万元以上的单位64户,10万元以上的单位15 户。

前三季度,完成社会消费品零售总额9.72亿元,同比增长0.5 %,增速全市11位。1-10月,全县限额以上商贸企业 52户,其中批发业5 户,零售业26 户,住宿业9 户,餐饮业12 户,限额以上社会消费品零售额3.53 亿元,同比增长7.1 %;限额以上社会消费品销售额5.38 亿元,同比下降11.2  %。

(一)市场体系建设逐步完善。我县紧密结合城镇化建设,发展专业商贸市场,培育壮大商贸企业,初步形成了以综合和专业批发市场为骨干,以商贸综合体、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的商业格局,市场体系不断完善。  

(二)流通企业规模不断扩大、档次逐步提高。我县流通企业逐步由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主的百货店单一业态,转变为多种业态并存的新格局,涌现了一批商品陈列整齐、品种丰富、购物环境舒适的连锁店、专卖店、超市新型零售业态,流通企业经营结构、经营业态、经营模式得到提升和创新,规模不断扩大,经营管理水平不断提高,满足了人们日益增长的消费要求。

(三)商业步行街、城市商业综合体建设正在形成。我县商业步行街、商业综合体建设正在形成,“悦冠生活商业广场”、浙商建材家居城、滨阳国际农贸市场已建成投用,由过去单一的商品交易场所逐步向集购物、居住、酒店、美食、文化、娱乐、休闲等多功能互容共生的大型商业综合体发展。  

(四)物流配送呈多元化发展。我县积极培育物流配送、电子商务、连锁经营等现代流通方式。现有货物托运站2家、快递公司10余家,2000余平方米的上坝物流园已建成,已有10余家货物托运站入园经营及仓储配送,电子商务、网上购物渐成人们追求时尚潮流的方式之一,新型的经营方式,既转变了城乡居民的消费观念,提高了居民的消费档次,又提升了我县商贸流通企业发展的整体水平。

二、存在的主要问题

(一)发展商贸流通业政策引导支持不够。长期以来,政府对商贸流通产业的发展没有具体的扶植政策,我县商贸流通业大多是以个体经营户的形式存在,大部分市场都是自发形成,没有起到商贸流通纽带作用。

(二)没有品牌支撑,商贸流通企业竞争力不强。从本县情况看,至今没有一家国内500强及省内知名品牌企业入驻道真,从业人员最多、营业收入最大的仡辉超市、迪佰超市年营业收入也没有超过3000万元。大幅射的商贸流通局面没有形成,形成区域性商贸物流中心的动力不足。

(三)农产品市场建设基础薄弱。全县14个乡镇有经营场所的农贸市场仅9个,平均每个乡镇不到1个市场,且已建好的农贸市场也没有发挥相应的作用,马路市场占主体。大部分乡镇仍沿袭千年来“赶场”的传统交易方式进行商品交易,既阻碍交通又不安全。目前,农民购买的商品有60%以上是来自流通方式落后的“夫妻店”、“代销店”流动商贩和集市,假冒伪劣产品充斥市场,这种现状如不尽快改变,农村现代流通的格局就难以形成,食品安全无法保障。

(四)商贸流通行业规划相对滞后。由于一直以来对商贸流通业的建设缺乏有力的规划,商贸流通设施建设严重滞后,以市场建设为名搞房地产开发,无序设置、重复建设现象严重,导致不少设施建设与城市功能分区不协调,政府规划难以落实,严重影响了商贸物流业的发展。

(五)商业配套设施欠缺,综合性功能不足。随着商贸服务业的项目随之增多,个别项目相关配套辅助设施不足,制约了商贸业的快速发展。然而我县的商贸业发展仅限于商品流通这一基本领域,没能围绕旅游、休闲娱乐、文化等多个方面、多种消费模式于一体,积极培育新业态商贸项目。

(六)市场经营管理方面落后。一是商户流动性较强,税源监管难深入。如在县城稍为大一点的购物中心仡辉超市、迪佰超市等都是以租赁形式管理,门面、摊位基本上都是一年一租,有相当一部分出现转租、转包,纳税人名称与实际经营者不符。个体户的经营方式和手段较为灵活,其经营面积与销售额不存在必然联系,要全面掌握个体真实的经营情况非常困难。二是市场经营业户纳税意识淡薄。市场的业户大多数是个体和私营业主,部分业户对经济政策、行政法律和税法常识知之甚少,税法观念淡薄,为了赚取更多的利润,采取各种花样偷逃国家税款:如有的为了偷税漏税不惜频繁变更执照和税务登记证,存在多户一证,一证多点现象,逃避税务机关对过去纳税情况的检查;有的办理虚假停歇业和注销,逃避税务机关正常管理;有的交易结算大都采用现金结算方式,现金收入不做帐;有的设置假账、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报。三是交易结算方式落后,税务部门监管难度大。调查发现,由于纳税人的纳税意识不强,财务管理不规范,存在租赁费用不按规定开具发票、经营收入不记账,部分市场仍然实行“现场、现货、现金”交易结算方式,部分表面上看似经营规模小、生意冷淡的业户,实际可能存在大量场外交易或现金交易,且购销全过程基本不开具发票,或存在借其他业户名义开具发票情况,税务部门难以掌握其真实经营情况,导致该部分业户核定税收水平偏低,且税收监管难度大,税收流失情况较为严重。

三、原因分析:

1.商贸服务业总体规模偏小、档次不高。我县商贸企业总体散小弱,档次低,辐射面小,配套设施不完善,管理不规范。传统商贸形式居主导地位,而且相当一部分商贸企业还处在粗放经营、功能单一的状态,同时还存在商贸人员素质偏低,同类市场还存在恶性竞争的现象。

2.大多数商贸企业盈利能力较低、竞争力不强。受资金、土地、规划、政策等因素制约,大部分商场升级改造步伐慢,市场优势逐渐降低,市场功能和竞争力逐步在减弱。

3.商贸服务业对外辐射力不强、带动作用不明显。由于基础设施配套不够合理,导致集群效应不强,辐射能力偏弱,带动作用不够明显。

4.平台建设落后,政府管理存在不足。就全县而言,商贸服务业网点布局不够规范仍处于自然发展状态;商贸服务业业态、业种丰富性仍需提高;商贸业对充分调动广大群众的消费欲望、拉动内需的作用仍须加强;以购物中心、商业综合体为代表的新型商贸表现形式有盲目发展、跟风建设、贪多求大的不良趋势;商贸服务业从业人员素质参差不齐,商贸企业服务和管理手段落后、创新不足、盈利能力欠强;金融、物流、商务服务等对经济产生重大支撑推动作用的服务平台建设落后。

四、我县发展提升商贸服务业面临的机遇
从各方反映的情况看,我县商贸服务业发展正进入一个可以大有作为的关键时期,面临着十分难得的发展机遇。
机遇之一是区位条件良好。道真自古以来就是黔北地区通往成渝的咽喉要塞,素有“黔蜀门屏”之称。县城区南距遵义市区160公里、贵阳市区310公里,北至重庆主城区150公里,是黔中经济区连接成渝经济区的“结合部”和黔渝开放合作的“桥头堡”。已建、在建、拟建(银百、道武、道务)的三条高速公路、一条铁路、一条省道于境内纵横交汇,形成立体交通枢纽。2015年道真至南川高速公路建成通车,道真真正融入了“重庆一小时经济圈”,区位优势日益凸显。

机遇之二是城镇化进程加快。特别是随着城镇框架建设和配套设施建设的不断加快,整个县城区综合性功能日益提升,人口持续集聚,到2025年,15公里半径覆盖约15万人口,该区域将建设成为总部经济、商贸物流、餐饮娱乐等功能齐聚的现代化新城区。为商贸服务业的发展拓展了空间。同时,随着城乡公交一体化建设进程的深入推进,城区主要道路和县乡道路的加快建设,将进一步促进城乡要素的加速流动,为商贸服务业的更快发展创造有利条件。
机遇之三是消费能力增强。2018年我县人均GDP已达人民币28639元(4092美元),进入了3000—5000美元的发展阶段。根据经济发展的一般规律,当人均GDP进入上述阶段后,城乡结构、消费结构都将发生变化。消费结构的升级,使得人们对商贸服务业的需求持续增加。从现实情况看,我县居民对服务的需求正在不断增加,尤其是对服务含量高的消费需求越来越大,住房汽车、教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯等消费支出比重迅速上升,成为新的消费热点,为商贸服务业发展提供了巨大的市场空间。

  1. 加快发展我县商贸服务业的对策措施
    加快我县商贸服务业的发展,要坚持市场主导、企业主体,突出重点、形成合力的思路,强化政府对商贸服务业发展的宏观调控、环境营造、规划引导等方面的职责,通过政策扶持、税收优惠、奖励先进等措施,抓住发展机遇,突出发展重点,形成发展合力,加快商贸发展步伐,做大做强道真商贸业。

    (一)县委政府要高度重视商贸物流业的发展,加大扶持力度。现代商贸物流业是经济全球化和信息网络化带动下迅速成长起来的全新的服务业,政府要把发展商贸流通业列入重要经济工作内容,加大扶持力度,在国土、财政、税收、信贷等政策上给予优惠支持,打造符合现代化发展趋势的物流产业,以进一步优化资源配置,促进产业结构调整,提高经济运行质量。
    (二)依托项目优势,全力打响区域性商贸品牌。商贸经济实际上就是知名度经济,面对竞争日趋激烈的服务业发展态势,搞好宣传推介十分重要。根据县城区重点商贸项目建设情况,要提前策划,依托主流媒体,创新宣传手段,扩大宣传半径,提高宣传成效。要依托道真的区位、资源和集聚优势,大力推介道真的商贸业优势,集中宣传推介我县现代服务业重点项目、优惠政策及良好的投资环境,切实增强对外来投资者的吸引力。要用营销的手段来发展商贸服务业,对确定了的品牌,要一以贯之,坚定不移,创新思维,创新手段,加大宣传,不断提升品牌的知名度和美誉度。要精心设计载体,通过举办大型购物节和家居建材展销会,集中力量建设区域性商贸业高地,打响购物休闲品牌,全力打造道真商务休闲和品牌消费的“黄金地段”。
    (三)依托产业优势,大力发展互动型专业市场。工业经济始终是商贸经济的重要依托,是促进三产发展的基础性工程。要结合道真实际,认真加以谋划,要按照“以产业建市场、以市场带产业”的总体思路,依托县内的蔬菜、食用菌、茶叶、中药材、旅游等优势产业集群,加快培育与产业紧密结合的专业市场。特别是要通过工贸互动,考虑把道真生产的工业产品带动起来,做好产业结合文章,增强专业市场的产业带动力。包括今后推出的重要商贸地块,要认真调研,强化论证,重点要引进产业关联度大的商贸项目。
    (四)依托区位优势,积极培育生产性服务业态。道真区位优势明显,制造业也正在起步,但是为制造业服务的生产性服务业发展相对比较滞后,仅仅局限于在资源驱动型的一二产业内摸爬滚打,尚未向智慧驱动型的现代服务业方面发展。要以“十三五”规划中的一些重大工程建设为契机,加快培育发展生产性服务业。重点是加快编制现代物流业“十四五”发展规划,加大招商引资力度,大力引进国内外知名的物流企业,积极发展电子商务,努力把道真建设成为重庆地区的物流基地,提升对制造业的服务功能。
    (五)依托平台优势,努力发展统筹型城乡商贸。所谓城乡一体化,就是要使城镇化的推进与新农村建设相结合、相协调,一方面要利用城镇化的推进,实现城镇基础设施和公共服务向农村延伸,另一方面也要利用农村的广阔腹地,为城镇化提供支撑。要充分依托农村这一广阔平台,大力发展农产品流通、农资连锁经营、标准化菜市场、连锁超市、便利店等生产生活性服务业,着力构建覆盖全县的商贸服务网络体系。要完善农村商业网点布局,抓好万村千乡标准化农家店”工程,实施“超市下乡”战略,鼓励大型商贸流通企业向农村延伸。要鼓励商贸服务企业与农民合作开发农业项目,提高农产品市场化程度,完善农产品流通网络体系,使农产品顺利进入国内外市场。

     

关键字: