关于道真自治县2022年国民经济和社会发展计划执行情况

及2023年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

2023年1月 在自治县九届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

根据会议安排，现将《道真自治县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划(草案)》提请九届人民代表大会第二次会议审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，面对复杂严峻的国内外环境和疫情影响，自治县人民政府在县委的坚强领导下，在自治县人大及其常委会的监督支持下，认真贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，积极抢抓新国发2号文件及国家、省、市扎实稳住经济一揽子政策措施政策机遇，围绕“四新”主攻“四化”，全县经济社会发展持续稳定恢复、稳中加固。

主要经济指标完成情况：预计全年完成地区生产总值93亿元、同比增长3%；规模以上工业增加值同比下降12%；500万元以上固定资产投资完成50亿元，同比下降20%；社会消费品零售总额22亿元、同比下降5.3%；财政总收入6.28亿元，同比下降21.1%，其中一般公共预算收入2.59亿元、同比下降24.9%；金融机构存、贷款余额分别为140亿元、118.5亿元，同比增长12.2%、7.1%。城镇居民人均可支配收入39189元，同比增长7%、农村居民人均可支配收入14362元，同比增长7%。

(一)坚持以巩固脱贫为主线，全力推进乡村振兴

严格落实“四个不摘”要求，紧扣“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”战略定位，常态化开展返贫动态监测和帮扶，精准落实城乡低保、兜底保障、临时救助等政策措施，累计识别监测对象3420人、消除返贫致贫风险2745人,进一步牢守了不发生规模性返贫底线。深入落实“产业联动、稳岗就业、项目带动、政策落实”等增收措施，聚焦易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，大力推进稳岗就业增收行动，实现有劳动力家庭户均2.1人就业。抢抓广东珠海、国开行、省税务、茅台、仁怀等帮扶机遇，争取帮扶资金8074万元。大力推进黔货出山，销售农特产品2.36亿元，脱贫人口人均纯收入增长比例达15.1%。以乡村振兴示范点建设为抓手，全面推进浣溪村、梅江村2个市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，启动6个县级、9个镇级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。完成农村卫生厕所改造3264户，项目区厕所粪污处理率达90%以上，30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率100%，建制村生活污水治理率达22.6%。深入推进自治、法治、德治建设，巩固创建文明村镇80个、民主法治示范村81个，共建共治共享的社会治理格局基本形成。

(二)坚持以围绕“四新”为目标，全力推进“四化”建设 

新型工业化蹄疾步稳。坚持把新型工业化作为“四化”工作首要任务，大力推进园区基础设施配套建设，完成上坝及巴渔片区排水管网改造15公里，启动上坝及巴渔污水处理厂提标改造项目建设，污水处理能力可提标至7000立方米/天。绿色食品加工再上新台阶。上玉工业园区食用菌农业现代化项目开工建设，玉溪镇食用菌深加工项目有序推进，仡山香蘑、双冠食品、鑫蜀天食品等项目建成投产。能矿工业取得新突破。建成正安至道真至大磏天然气长输管道，建成真页1井评价井3口。完成页岩气LNG储备站规划选址，真页1井配套电网、真页1井至2井集输管道、真页2井至园区管道等基础配套工程有序推进。年产30万吨浣溪煤矿建成投用，隆兴煤矿技改扩能项目完成主要巷道贯通及供电双回路工程。宝鑫公司年产20万吨精密铸造砂项目顺利建成，年产120万吨新民铝土矿矿山开发项目、年产30万吨耐磨材料及制品项目前期工作有序推进。新型建材迈出新步伐。宏业水泥异地技改扩能、钙基纳米新材料项目、年产160万吨玉龙山石料厂搬迁及扩建项目有序推进。健康医药展现新活力。天豪药业完成技改升级和企业合作重组，玄阳药业公司获得贵州省食用药(天麻)试点生产经营企业。规上企业培育成效明显。引进龙君鞋业、零飞食品加工等10家企业入驻园区，新增湃瑞斯鞋业、双冠食品有限公司、贵州沃康科技制药有限公司3家企业上规入库。

新型城镇化加快推进。坚持以人为核心，大力实施城镇带动战略，印发实施《道真自治县“十四五”新型城镇化规划》，完成《道真自治县国土空间规划(2020-2035年)》“三区三线”划定，新增城镇建设规模用地198.6公顷，城镇建成区面积达15.9平方公里，预计常住人口城镇化率达54%以上。全面完成2020年老旧小区5178户改造任务，实施背街小巷改造25条，完成棚户区改造550套。加快完善城乡供排水体系建设，累计改造县城区供水主管道85公里、支管网47公里，完成10个乡镇供水水厂提标升级改造和输供水管网300公里建设，完成县城二、三级雨污水管网改造38公里，智慧水务平台建成投用，易地扶贫搬迁水厂建设有序推进。全面启动清泉路、迎江七路、迎江二路北段建设，完成老城北片区道路、迎江二十一路延伸段等市政道路建设，建成公交车候车亭46个，新能源充电站7个，5G基站31个，城市基础设施建设更加完善。持续推进林达·阳光新城、弘成天悦、麒龙华府、上海·天玺、竹王尊府等房地产项目建设，城镇面貌焕然一新。争取“保交楼”资金1.04亿元，“问题楼盘”化解处置有效推进,成功举办首届“房交会”促销活动，完成商品房销售面积22.99万平方米。加强城镇经营管理，持续巩固国家卫生县城和全省文明城市创建成果，城市精细化、市场化、智慧化管理水平逐步提高。

农业现代化巩固发展。严格落实最严格耕地保护制度，坚决守住粮食安全底线，建成高标准农田5.8万亩，超额完成41.5万亩粮食生产任务，完成稻谷1000吨、食用油250吨储备任务。坚持以“四新一高”为引领，巩固提升“八大山地特色高效农业”，投放食用菌菌棒1.7亿棒，种植蔬菜16.5万亩、收购烟叶10.2万担，出栏商品生猪18.1万头、牛1.5万头、羊2.5万只、禽80万羽，巩固发展中药材、花椒、茶园20万亩，完成林下经济利用面积28.5万亩，蔬菜、高粱等产业稳步发展。引进培育市级以上龙头企业2家，新增“两品一标”农产品8个。投资1700万元新建上坝、旧城食用菌大棚200个。香菇菌棒成熟培养房一期项目、玉溪镇食用菌产业强镇项目加快推进，上玉工业园区茶叶深加工产业项目建成投用，农业发展基础不断夯实。

旅游产业化稳步推进。以盘活提升中国傩城为抓手，深入实施文旅融合战略，预计全年接待游客总人数300万人次，实现旅游综合收入27亿元。大力推进文旅项目建设，傩城医院项目建设完工，傩城康养2号龙溪谷社区项目有序推进，石门天乡文旅康养度假区项目加快建设，凌霄河旅游景区项目前期工作顺利启动。引入社会资本投资3250万元，提升丰富民族体育公园、玉龙谷湿地公园等景区景点旅游业态，景区经济效益和社会效益逐步凸显。持续抓好文旅宣传推介，道真“超级符号”和“要想身体好，多往道真跑”城市品牌更加响亮。深入推进旅游市场主体培育，新增泰达精品酒店、君澜酒店等涉旅市场主体80余家，申办旅行社1家，创建省级乡村旅游重点镇、乡村旅游重点村各1个，创建市级乡村旅游重点镇、乡村旅游重点村各1个，评定标准级乡村旅游村寨6个、乡村旅游客栈2家、乡村旅游农家乐11家、乙级村寨5个。

(三)坚持以项目建设为抓手，着力增强发展动能

牢固树立“项目为王”理念，坚持大抓项目鲜明导向，围着项目转、扭住项目干，优化政府投资项目决策评估程序，规范企业投资行为。通过集中开工、观摩点评、互鉴互学等方式推进项目建设，强化要素保障，高质量推动重大项目建设。全年向上争取中央及省市专项资金12.31亿元，融资资金14.06亿元。实施500万元以上重点项目83个，预计本年度完成投资50亿元，其中55个省市重大项目完成投资40.6亿元。高标准农田、上坝及巴渔排水管网等58个新建项目开工建设，新建项目完成投资18.6亿元。道武高速、桃源水库、易地扶贫搬迁安置点水厂及输水管网建设项目等9个续建项目加快推进，续建项目完成投资17.5亿元。35kV棕坪变电站、垃圾渗滤液升级改造工程、上坝小学教学楼等6个收尾项目建成投用，收尾项目完成投资4亿元。全年新增入库项目49个，新增项目入库总投资40.1亿元。投资结构得到进一步优化，工业投资占比达25.3%，民间投资占比达44.7%。

(四)坚持以优化营商为重点，持续深化对外开放

营商环境持续优化。出台优化营商环境十条措施，深入推进“政策找企业、企业找政策”，加快“贵商易”平台推广运用，上架惠企政策216个，覆盖市场主体户数4232家。县级政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革如期完成，事项进驻、一窗受理、网上可办率均达100%。不断深化“五个通办”改革，实现495项政务服务事项异地可办。融入成渝成效初显。加快推进高速公路、国道等重点通道项目建设，促进与武隆、南川、重庆主城区基础设施的互联互通。积极开展成渝地区产销对接，杏鲍菇、豆腐干、辣椒制品等农产品累计销往成渝地区15597吨，销售额14681万元。深化人才交流合作，职业中学与重庆职业院校实现跨省联合办学，积极选派多名干部赴重庆地区交流挂职。重点改革扎实推进。创新动能持续提升，培育高新技术企业4家，三上企业研发活动占比65%。新增市场主体3559户，净增2328户。食用农特产品绿色认证4张，有机认证3张，获得专利授权41件。推动国有企业实体化转型，持续推进经济、社会、文化与旅游、营商环境、生态文明等体制机制改革，其中粮食物资储备体制改革纳入省级“一县一示范”改革试点。招商引资接续发力。深入实施招大引强行动，县委县政府主要领导先后率队赴广东、重庆、福建等地招商，列入省级招商引资平台项目63个，引进优强企业11家，新增到位资金31亿元。

(五)坚持以改善民生为核心，持续增进民生福祉

教育事业发展提质升级。争取资金6334万元实施教育工程项目27个，完成9所乡镇寄宿制学校改造，尹珍中学及其配套全面建成投用，第六小学初中部实现整体搬迁，全面完成县城区学校监控系统升级改造。学前教育普及普惠顺利通过省级评估，道真中学圆满通过省级二类示范高中复查评估。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达90.4%、107.9%和93.7%。2022年高考稳中有进，二本以上上线1693人，上线率56%。卫生健康事业加快发展。投资3.35亿元的县人民医院整体搬迁项目主体工程全面完工；实施公立医院改革及医共体建设，完成玉溪镇等乡镇村卫生室规范化改造。县妇幼保健院等级创建顺利通过评审验收，全面落实三孩配套实施建设，切实加强妇幼健康和人口服务工作，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位达2.46张。医养结合工作有序推进，智慧健康养老服务试点工作有序推进，65岁及以上老年人体检率达96.32%。扎实做好常态化疫情防控，规范设置隔离点8个共1558个房间，便民核酸采样点29个，疫苗接种实现应接尽接。社会保障力度持续加大。发放各类救助金8700万元，保障城乡低保户、特困供养人员、重度残疾人等特殊困难群体1.6万余人次。争取资金780万元，完成旧城镇敬老院、阳溪镇敬老院和上坝乡日间照料中心提质改造项目建设，新增护理型床位144张，实现养老机构护理型床位比例达43%以上。完成城镇新增就业2730人，农村富余劳动力转移就业4012人，失业人员实现再就业496人，就业困难人员实现再就业222人，登记失业率控制在5.5%以内。完成城乡居民养老保险参保16.4万人，月人均社会保障水平提高到127.79元/人。切实推进城乡居民基本医疗保险参保。全年全县基本医保参保31.8万人，城镇职工参保率100%，城乡居民医保参保率97.7%，城镇职工、城乡居民医保住院政策类费用报销比例达85%、70%以上。

(六)坚持以生态优先为引领，绘就美好生态画卷

深入践行“两山”理念，投资4.07亿元的武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程启动建设，投资9648万元的重点流域农业面源污染治理项目有序推进，自然生态系统质量全面改善提升。新增国家储备林面积3万亩，巩固退耕还林面积23.2万亩，森林覆盖率提高到61.58%。抓好中央生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，信访处理率、回复率均达100%。县城区及乡(镇)集中式饮用水源地水质和12个县级河长制断面水质和跨省界断面水质监测达标率均达100%，环境空气质量优良率达98.1%。扎实开展畜禽粪污综合治理，畜禽粪污综合利用率达86%、大型规模养殖场设施配套率达100%、畜禽规模化养殖场粪污处理配套设施验收率达100%。建成三江镇群乐村污水处理、沙坝水库饮用水源保护区内农户生活污水处理等7个项目，切实改善群众居住环境和保障全县人民饮用水源安全。长江流域“十年禁渔”“河长制”“林长制”等工作纵深推进，县、乡、村累计开展巡林1600余人次、巡河2500余人次。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到在计划执行过程中仍面临一些困难和挑战。一是我县经济总量仍然偏小、结构不优，经济发展韧性不足；二是经济环境面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的困境在短期内仍难以有效解决。三是受债务压力、融资困难、要素保障等因素影响，投资形势依旧严峻。四是财政收支矛盾突出，保就业保民生保市场主体压力仍然较大，民生基础设施仍然存在短板，社会治理创新还有弱项。针对以上问题，我们在今后的工作中采取更加有力的措施加以解决。

二、2023年经济社会发展的主要目标任务

经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府以及县委决策部署，以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进总基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价，坚定不移实施主战略、实现主定位，积极融入成渝地区双城经济圈，全力打造“一县四地”，为奋力谱写中国式现代化建设道真新篇章而团结奋斗，以实际行动推动党的二十大精神落地见效。

经济社会发展的主要预期目标是：努力实现地区生产总值100亿元，增长7%；农林牧渔业总产值增长6%以上；规模工业增加值增长20%以上；500万元以上固定资产投资增长5%以上；财政总收入增长6%以上，一般公共预算收入增长6%以上；全社会消费品零售总额增长5%以上；金融机构存、贷款余额增长9%、9%以上；城镇、农村居民人均可支配收入均增长9%、10%以上。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

(一)持之以恒推进乡村振兴

全面巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展“3+1”保障“回头看”，坚决防止发生规模性返贫。持续深化易地扶贫搬迁“五个体系建设”，确保有劳动力的易地扶贫搬迁家庭每户至少1人实现就业。大力培育特色产业，有效盘活农村各类闲置资源，壮大村集体经济，完善利益联结机制，引导农民通过土地经营权入股、保底分红、返租经营等方式增加收入，确保脱贫人口人均纯收入增幅高于同期农村居民人均可支配收入水平。积极推广以工代赈方式推进农村基础设施项目及产业发展项目建设，带动群众就近就地就业，助力群众增收。健全扶贫项目资产监管机制，确保持续发挥效益。深化与珠海高新区、国开行、珠海、税务、茅台集团、仁怀协作帮扶，争取帮扶资金8500万元以上。健全乡村振兴投入机制，加快浣溪村、梅江村等乡村振兴示范试点建设。持续加大农村卫生厕所改造力度，常态化开展村庄清洁行动，进一步健全完善农村人居环境整治长效管护机制。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革；深入推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。

(二)全力以赴推动“四化”发展

推动新型工业化取得新成效。聚焦园区基础配套，新建标准厂房3.5万平方米，启动110千伏巴渔输变电二期扩建工程，全面完成上坝及巴渔污水处理厂、排水项目建设，不断完善工业园区水、电、路、气等基础设施建设。聚焦绿色食品升级。持续推进绿色食品产业延链、补链、强链工程。推动贵旺公司食用菌农业现代化项目、玉溪镇食用菌产业强镇项目等项目建成投产。聚焦能矿开发见效。全力推进真页4井组勘探开发，启动道真页岩气LNG储备站、LNG储备站至上坝及巴渔园区燃气管道、三江至园区燃气管道、真页1井至忠信工业园区集输管道等项目建设。力争年产120万吨新民铝土矿矿山开发项目、年产30万吨耐火材料及制品项目、隆兴煤矿30万吨技改扩能等项目建成投产。紧紧围绕医药中间体、药食同源、中药切片、生物制药等为主线，推动沃康公司达产入规，二期项目建成投运，推动四季常青医药等项目落地建设。加快宏业水泥异地技改项目前期工作开展，力争取得实质性开工建设；加快兴达石材战略重组，推动年产165万吨宏旗矿山开发、钙基纳米材料等系列新型建材项目落地建设。确保新增规模以上工业企业8家以上、工业投资占比提高到25%以上。

推动新型城镇化取得新成效。深入实施城市更新行动，全面完成3691套存量棚户区改造及鸭子坝公租房建设项目，有序推进背街小巷改造及整治行动，实施背街小巷改造13条，建设城镇地下管网15公里。推进上海天玺、弘成天悦、滨阳国际二期、竹王尊府等房地产项目建设，加快推进问题楼盘处置，力争2023年完成房地产投资9亿元以上、商品房销售面积21万平方米以上。完成县级国土空间规划编制，加快乡镇国土空间规划和其他专项规划编制。持续推进清泉路、迎江七路等城镇骨干道路建设，健全完善县城区路网。加强城市公共停车位运营管护，新增停车位300个；力争启动“金边银角·口袋公园”项目建设。全面提升城镇承载能力，实现城镇常住人口城镇化率达56%以上。新建5G基站135个，全面提升城乡通讯服务水平，促进城乡一体化发展；积极申创“全国文明城市”，推进特色小镇、文明乡镇创建工作，积极引导群众主动参与城市管理，共同构建城市精细化管理体系。

推动农业现代化取得新成效。坚守粮食安全底线，严守耕地红线，确保全年粮食作物种植面积41.5万亩、油料作物12万亩，确保粮食产量稳定在10万吨以上。新增稻谷储备1000吨，全面完成“十四五”粮食储备任务。持续推进“232111”农业产业化工程，投放菌棒2亿棒，巩固发展中药材、花椒、茶园20万亩，发展红粮4万亩、收购烤烟12万担，稳步推进蔬菜、辣椒等产业发展；年出栏生猪20万头、牛1.5万头、羊2.5万只、家禽80万羽以上，水产品产量3000吨。大力发展林下经济，实现林下经济产值达7.5亿元以上。力争启动实施乡村振兴现代化农业产业园(一期)、中药材产业链、粤黔现代农业产业示范园等农业现代化项目建设。紧紧依托规模以上农产品加工企业，持续提升农产品附加值，实现农产品加工转化率达60%以上。夯实产销对接基础，推进产供销一体化建设，不断完善仓储、冷链物流等基础设施，巩固拓展成渝沪粤等市场，大力推进产销对接。实现农业增加值增长6%以上。

推动旅游产业化取得新成效。加快推进文旅项目建设，确保石门天乡一期康养度假建设项目完工投用、傩城龙溪谷社区(一期)部分楼栋达到交付条件，傩城医院投入运营。力争凌霄河漂流景区项目(一期)、梅江河休闲旅游度假区建成投入试运行，全力支持隆兴花园乡村振兴旅游示范点提档改造。加快推进石垭口森林康养国际旅游度假区、梅江河休闲旅游区等项目前期工作开展。持续引进社会资本完善丰富中华仡佬文化园、民族体育公园、玉龙谷等景区景点旅游业态。深入推进“线上+线下”文旅营销活动，高质量筹办好第五届“水龙节”“仡佬吃新祭祖”等节事活动，切实提升“要想身体好，多往道真跑”城市品牌知名度。加强文旅市场主体培育，力争新增涉旅市场主体100家以上、规上文化旅游企业2家以上、国家3A级旅游景区1个以上。确保游客接待量同比增长30%、旅游综合收入同比增长35%。

(三)凝心聚力扩大有效需求

积极扩大有效投资。深入贯彻落实省、市系列稳增长政策，严格执行项目决策评估程序，加强项目全周期管理，加快项目实施和建成投用。扎实做好项目储备管理，积极对接国家、省重大发展战略和重点支持领域，做深做细项目前期工作，加大项目谋划和申报推介力度。积极争取中央、省预算内投资、专项债券、“4+1”基金等资金支持。加快推进道武高速公路项目建设，力争完成道真至洛龙段建设；启动G653、大塘口互通BD匝道、芙蓉江库区航运建设工程。启动西北部水网建设工程，推进骨干水源建设和水利基础设施补短板，推动云峰、大河沟、忠信、甘家沟等水库前期工作开展，加快推进关口水库项目建设，完成桃源水库下闸蓄水验收、凉天沟水库竣工验收。持续推进农村电网改造，新建110千伏线路12千米，10千伏以下电路55千米。加快建设新能源汽车智能充电基础设施建设。确保完成500万元以上固定资产投资增长5%。促进消费提质扩容。接续实施“仡佬道真·助商惠民”促消费专项行动，大力发展夜间经济、商业街区，不断激发市场消费活力，确保新增市场主体2100户以上，完成全社会消费品零售总额24亿元以上。

(四)全面提高对外开放水平

持续深化对外开放。充分激活市场活力和社会创造力，积极融入成渝地区双城经济圈建设，深化与成渝等地部门、区县、企业、高校、科研院所战略合作。紧紧依托西部陆海新通道、长江经济带、粤港澳大湾区等建设，推动县内重点企业与海外国家开展贸易投资合作，力争实现外贸总额达5000万元以上。加大招商引资力度，优化完善招商引资政策措施，力争完成招商引资到位资金30亿元以上。大力优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，巩固提升县级政务服务“2+2”模式和“ 五个通办”改革成果，大力推行行政审批清单化制度，杜绝违规收费，依法保护各类市场主体权益；破除各种不合理门槛和限制，持续开展损害营商环境突出问题专项整治。畅通政企沟通渠道，强化政务诚信建设，兑现各类优惠政策和部门承诺事项，保持物价稳定在合理区间，营造良好的营商环境。深化重点领域改革。深入推进供给侧、农业农村、税收征管、交通运输等重点领域改革。持续推进投融资体制改革、国有企业市场化改革，全面激发各类市场主体活力。大力推进城乡融合体制机制改革，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，积极申报创建国家级“四好农村路”示范县。持续抓好国防动员等相关工作。

(五)扎实推进生态文明建设

加强节能降碳工作，坚决遏制“两高”项目盲目上马，持续推进重点领域节能降耗，确保能源消费总量和强度“双控”控制在市级下达目标范围内。统筹抓好中央、省环保督察及长江经济带生态环境反馈问题整改销号工作。加强污染综合防治，持续打好生态“五大战役”，加大秸秆垃圾露天禁烧、扬尘污染等治理，推动空气质量持续好转，县城区空气环境质量优良率保持达98%以上。持续巩固垃圾处理“村收集、镇转运、县处理”成果，实现城乡垃圾无害化处理率达85%以上、危险废物处置率达100%。加大城镇和农村生活污水基础设施建设和管护力度，确保县城区及乡(镇)集中式饮用水源地水质和12个县级河长制断面水质和跨省界断面水质监测达标率均达100%。强化生态系统修复，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及巴渔片区生态环境系统整治及生态产品价值实现项目建设。加强县域水土流失治理，强化水土保持监督检查和执法检查工作，防治人为水土流失。完成新民河(道角段)河道治理项目、凌霄河(孔家庄桥下游段)河道治理项目建设。加强森林资源管控和生物多样性保护，积极创建全域森林康养示范县，力争启动国家储备林第三期、第四期项目建设，持续巩固退耕还林成果，森林覆盖率提高到62%以上，坚持筑牢长江上游重要生态屏障。

(六)坚定不移增进民生福祉

加强社会保障体系。强化就业优先导向，鼓励引导工业园区、重点企业优先吸纳本地劳动力就近就业。巩固拓展全民参保计划成果，提高社会保险覆盖率。加快推进养老服务体系建设，规范运营老年养护楼，不断满足老年人多样化养老服务需求，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，实现困难群众和特殊群体应保尽保、应兜尽兜。切实做好退役军人和其他优抚对象保障工作。发展均衡优质教育。持续优化学前教育、义务教育、高中教育的学校布局，千方百计满足群众对优质教育需求。推动上海天玺等房开配套幼儿园建设，继续推进学前教育普及普惠工作，力争顺利通过国家认定。均衡发展义务教育，启动玉溪小学、上坝中学升级改造，持续推进三会小学、洛龙中学维修改造。力争启动尹珍小学二期工程建设和第五小学建设。发展特色高中教育，持续推进道真中学宿舍楼建设。改革发展中职教育，启动职业中学汽车实训楼建设，推进职业中学项目后期建设。提升教育教学质量，落实“双减”政策，提高课后服务质量。加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。提升健康服务水平。落实常态化疫情防控措施，全面提升公共卫生防控服务能力和重大传染病防治能力，启动县人民医院传染病区、救护车洗消站项目建设。力争启动县人民医院整体搬迁，启动河口镇卫生院业务用房改扩建项目建设。积极支持县人民医院创建三级综合医院，县中医医院创建三级中医专科医院。落实三孩生育政策及配套支持措施，促进人口均衡发展。推进普惠型幼儿照护机构建设，鼓励社会力量兴办托育机构。办好十件民生实事。(1)启动第五小学建设。(2)启动县人民医院传染病区升级改造。(3)完成职业技能培训3500人次，城镇新增就业2700人。(4)开工建设关口水库。(5)建设农村公路安防设施70公里。(6)实施隆兴、桃源等6个乡镇地质灾害避险搬迁项目。(7)全面完成3691户存量棚户区改造。(8)实施110千伏巴渔输变电二期扩建工程及35千伏忠信变二期扩建工程。(9)开工建设LNG天然气储备站。(10)新增城市智能化停车位300个以上。

(七)做好“十四五”规划中期评估

聚焦“四新”、“四化”、主要经济指标、重大改革任务推进情况、重大战略任务推进情况、重大工程项目进展情况、规划调整意见建议等核心任务，突出重点、聚焦关键、加强协调，确保各项任务按照时间节点有序推进，力争高质量完成“十四五”规划中期评估各项任务。

各位代表，实干托举梦想，奋斗成就未来。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自觉接受县人大及其常委会的监督，认真听取县政协的意见建议，坚决落实大会的审议意见和决议，坚定信心、锐意进取、埋头苦干，为开创县强民富生态美的幸福道真新未来而努力奋斗！ 

附件：道真自治县2022年主要经济指标完成情况及2023年计划(草案)

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