遵义日报2026年01月28日版面

党的二十大报告明确提出，“促进区域协调发展”“推动成渝地区双城经济圈建设”，为新形势下促进区域协调发展提供了根本遵循。道真自治县位于黔渝结合部，必须牢牢把握历史机遇，以高质量发展为统揽，立足资源禀赋，发挥区位优势，主动融入成渝地区双城经济圈，积极探索黔渝合作新模式，奋力打造“黔渝合作创新示范县”。

一、把握机遇，立足区位优势夯实融入基础

国家建设成渝地区双城经济圈为周边地区带来重要的发展契机。面对重大历史机遇，道真自治县始终紧扣“一县四地”战略定位，依托副中心、挂挡大重庆，以深化互访交流、扩大“朋友圈”为突破口，以挤进“产业链”、融入“供应链”、服务“生活链”为着力点，积极融入成渝地区双城经济圈，努力建好黔边城市带上的“桥头堡”、当好遵义挺进重庆的“急先锋”。

一是坚持规划互融，推动区域合作迈上新台阶。认真贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和重庆市分别与贵州省、遵义市签订的《深化战略合作框架协议》，与重庆工商大学合作编制《道真自治县融入成渝双城经济圈发展战略规划（2025-2035）》。“十四五”期间，道真党政代表团多次赴重庆市周边地区互访交流、深化合作，与毗邻区县交流合作日益广泛，并与重庆市南川区、武隆区、彭水自治县三区（县）签订《深化战略合作框架协议》，达成合作事项72项。

二是坚持交通互联，推动设施建设实现新突破。G69银百高速道真至南川段建成通车，G243路面提升工程全面完成，与南川区、武隆区、彭水自治县等地县乡道路连接成网，道真至武隆高速全面建成通车，积极开展芙蓉江浩口库区航运工程前期工作，进一步畅通区域开放路网，为融入重庆“一小时经济圈”、融入成渝奠定坚实基础。

三是坚持产业互补，推动转移承接取得新高度。建成3.56平方公里的重庆产业园区，集中发展以绿色食品加工、能矿建材、健康医药为主导的工业集群；积极参与成渝“气大庆”建设。打造黔北渝南新能源供应基地。持续与重庆形成农超、农批、农校等产销对接，近三年全县35%以上农产品销往成渝市场，其中杏鲍菇、鹿茸菇占重庆市场达70%。成立黔北渝南旅游联盟，中国傩城与南川金佛山、武隆仙女山携手打造旅游“金三角”，开展首届“黔渝划跑”公开赛，开通重庆解放碑至中国傩城通勤直通车。在重庆主城区2万余部电梯媒体滚动宣传推介道真；围绕全域森林康养旅游地图20个景区景点，紧盯成渝客源市场，推出3条精品线路，年均吸引成渝地区游客超200万人次。

四是坚持民生互惠，推动共建共享开创新局面。充分借助成渝地区智力资源密集、技术水平先进等优势，在民生互惠上狠下功夫。在人才交流上，与重庆市南川区、武隆区等地建立干部学习机制，自2021年以来，先后选派50余名干部赴南川、武隆等地跟岗学习和培训；建立两地党校优质师资交流授课机制，两地党校互派教师交流授课20余人次。在医疗领域上，与重庆医科大学、西南医院、新桥医院、大坪医院等医疗机构合作，推行远程诊疗、专家坐诊等惠民措施；道真馨安好精神病医院与重庆市精神卫生中心组建成立医疗联合体。在教育领域上，与西南大学、重庆三立培训中心等教育机构建立合作关系，累计选派教师到重庆学习交流培训5400余人次；道真中学等6所学校分别与重庆北碚江北中学等6所学校建立合作关系，与重庆万盛区签订《共同打造基础教育高地战略合作协议》。在生态环保上，与重庆市武隆区、彭水自治县、南川区分别签订《芙蓉江河长制联防联控合作协议》《生态环境跨界联防联控合作框架协议》，开展联合巡河、联动执法4次。在政务服务上，与重庆市周边区县推动“跨省通办”，常态化推进西南地区190项区域通办事项落地，其中涉及成渝“跨省通办”事项52项，累计与成渝地区对接落实办理“跨省通办”业务5306件。

二、正视挑战，剖析短板弱项突破融入瓶颈

近年来，道真自治县在融入成渝进程中取得阶段性成效，但对标高质量发展要求，仍存在一些突出短板和挑战亟待破解。

一是融入通道有制约。连接成渝地区的交通设施建设还不能满足融入发展需要，进入重庆的大通道只有1条道南高速和1条道武高速，无机场、无铁路、无航运，连接重庆水运码头的道路建设滞后，对外通道连接不顺畅，通畅能力较弱，物流大通道作用难以发挥，以致成渝企业在产业转移时，投资道真意愿不强，好项目大项目承接难，难以将区位优势转化为发展优势。

二是承接产业转移有差距。与成渝地区的产业匹配度不高，由于自身产业基础薄弱，缺乏全面融入的契合点，难以挤进“产业链”、融入“供应链”、服务“生活链”，如引进的成渝企业仅占入园企业总数的27.34%。工业方面，除引进的沃康制药企业外，其他入园的成渝企业生产产品多数为代加工或初加工，产业链条不长，附加值不高，产业集聚和辐射能力不强。农业方面，与成渝地区大型农产品批发市场的对接不够精准，除食用菌产业外，其他农产品大规模进入成渝地区市场的局面还未形成，长期稳定的市场渠道还不多，现有销售渠道拉动力不强。旅游方面，景区景点少，目前仅有3个A级景区，对成渝游客吸引力不强；中国傩城“独木难支”，两个漂流项目季节性强、旺季时间短。旅游接待能力弱，业态不丰富，市场主体培育不够，仅有一个四星级酒店，中高端民宿短缺，尚未形成“场景+住宿+多业态”的旅游小生态圈，资源、客源、服务没有形成乘积效应，无法满足重庆3000万人口的消费外溢。

三是合作层次有局限。尽管与重庆市及周边县区合作取得一定成效，但合作层次不深，仅限于一些民间投资、官方机构，与有影响力的市场主体合作不够；领域不广，与重庆的合作主要在产业发展、民生事业、城镇建设等方面，且以政府合作为主，民间合作基本呈分散状态，抱团发展意识不强，未能真正把资源优势转化为发展胜势。

三、锚定目标，坚持系统谋划丰富融入举措

推动深度融入成渝地区双城经济圈是道真“十五五”规划的重点内容，道真不仅要系统构建深度融入的强大支撑，更要全面用好方法路径。

一是完善配套设施，着力打造出黔入渝前沿地。始终把基础设施建设作为融入成渝的重要支撑，加快沿边国省干道、县乡道、通村公路升级改造，推进道真与重庆南川、武隆、彭水毗邻乡镇乡村公路互联互通；加快推进芙蓉江浩口库区航运工程前期手续办理，积极争取广涪柳铁路、重庆至铜仁城际铁路、渝桂高铁干线过境设站；继续加强与彭水等有关区县就彭道高速开展前期研究论证；加强商贸与物流联动融合，积极与綦江综合物流园区、万盛综合物流园区、万盛通用机场航空物流园区等重点商贸物流园区合作，携手打造黔北渝南现代商贸物流网络，使道真成为出黔入渝、通达黔湘的交通、物流、信息流等要素流通的重要节点。

二是突出集群效应，着力打造工业转移承接地。认真研究对接重庆“十五五”规划、“33618”现代制造业集群体系及重庆周边地区的产业布局，发挥道真铝土矿、页岩气等能矿资源优势，坚持“富矿精开”，加快推进铝基新材料产业园建设，协同推进页岩气规模化开采利用，加快外输管网建设，推动“黔气入渝”，打造黔北综合能源开发和利用基地。抢抓成渝园区“腾笼换鸟”和产业转型升级的机遇，着力完善工业园区配套基础设施，围绕绿色食品加工、健康医药等主导产业，建立“一链一策”定向招引机制，建立完善目标企业、在谈项目、在建项目“三张清单”，面向成渝地区加大招商引资力度，吸引成渝地区企业和生产要素向园区聚集，增强与成渝产业的关联性和聚合度，高质量承接成渝地区产业转移，深度融入成渝地区的产业链、供应链、价值链，探索打造重庆“飞地经济”园区。

三是加强产销对接，着力打造绿色食品供给地。充分利用毗邻成渝大市场的优势，围绕市场需求，因地制宜发展以食用菌为主导的山地特色高效农业，持续做大“道真玄参、洛党参、硒锶茶”等国家地理保护标志产品，全力打造“西南菌都·道真菌菇”品牌。探索建立“以销定产、以产促销”模式，持续深化“农超、农校、农批、农企”等对接，打通道真绿色食品从田间地头到成渝餐桌的通道，着力巩固食用菌在成渝市场的占有率，扩大更多绿色食品的占有份额，切实提高绿色食品在成渝市场的核心竞争力和品牌影响力，使道真成为重庆市民“菜篮子”、绿色产品供给地。

四是发挥资源优势，着力打造康养旅游体验地。围绕打造全域森林康养示范县，聚焦资源、客源、服务三大要素，以“一城两漂流多景点”为引领，以“道真城BA”农文体旅商融合特色IP为突破，持续丰富“吃住行、游购娱、康体研”等关联性业态，推出一批赛事活动，升级打造一批特色民宿集群、涉旅酒店和商业综合体，持续开发具有民族文化特色的文创产品，做大“道真礼物店”，加快构建“场景+住宿+多业态”旅游小生态圈。借助上海华与华营销咨询公司反哺家乡，持续加强宣传引流，使“要想身体好、多往道真跑”响彻成渝、深入人心。聚焦成渝等重要客源地，以康养旅游为主线，以中国傩城为轴心，串联南川金佛山、武隆仙女山，打造旅游“金三角”，实现抱团发展、联合推介、捆绑营销、游客互送，使道真成为成渝市民康养避暑的“后花园”，全力打造康养旅游体验地。

五是聚焦民生福祉，着力打造开发合作新高地。持续加强公共服务合作，依托全国一体化政务服务平台，推进“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨省通办”模式，积极参与建立区域政务信息资源共享机制，实现与成渝地区政务服务事项一体通办，推动公共服务资源共享和优化配置。持续深化与重庆西南医院等医疗机构的合作，建立跨区域公共卫生服务资源合作共享机制和日常业务学术交流机制，实现跨区互认、“跨省通办”。健全与成渝地区的干部人才交流合作机制，加强与成渝地区高校、科研机构、党政机关的合作，推动人才互育共用、干部互派挂职常态化，共同培养高素质干部人才队伍。持续深化与西南大学等各类学校的合作，开展多层次、多形式的教师培训与交流活动，引进先进的教育理念和教学技术，探索共享教学、课程和师资等教育资源，进一步创新合作模式，拓宽合作领域，实现优势资源整合互补。

融入成渝地区双城经济圈，是道真发展的必由之路，也是道真肩负的时代使命。道真作为黔渝合作的“先行军”和“桥头堡”，必须以“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，不断深化互访交流，扩大“朋友圈”、挤进“产业链”、融入“供应链”、服务“生活链”，着力构建区域协同发展新格局，奋力打造“黔渝合作创新示范县”。