访谈主题：多措并举护航药品网络销售安全

访谈嘉宾：贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

主  持 人：贵州广播电视台 王媛媛

主办单位：贵州省人民政府办公厅

本期承办：贵州省政务公开领导小组办公室、贵州省药品监督管理局、贵州卫视

栏目策划：贵州省政府办公厅政府信息与政务公开处

文字实录

主持人 | 贵州广播电视台 王媛媛

各位好，欢迎收看贵州省人民政府网《贵在公开·在线访谈》，我是主持人王媛媛。为进一步了解药品网络销售安全的相关内容，今天，我们非常高兴邀请到贵州省药品监督管理局党组成员、副局长李琎，李副局长，欢迎您！

嘉宾 | 贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

主持人好，各位观众朋友，大家好！很高兴可以通过这个平台与大家进行交流。

持人 | 贵州广播电视台 王媛媛

李局长，我们看到，近年来消费者通过网络购药的情况逐年增多，网购药品也成为满足消费需求的一个新模式。首先想请您给大家介绍一下，目前贵州药品网络销售市场呈现怎样的趋势？

嘉宾 | 贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

近年来，贵州医药电商规模呈现出快速发展势头，药品网售企业从2020年不足100家发展至目前有5417家，增长了约55倍，尤其是疫情后医药电商迅猛发展。药品网络交易第三方平台、企业自建药品网络交易平台2020年的时候，还尚未起步，至今已分别上线7家和15家。按照国家药监局药品网络销售监管工作部署，我局及时制定了第三方平台数据报送、规范药品信息展示、严控处方药网络销售等有效措施，持续强化日常监管，深化专项整治，有力保障了群众用药的安全便捷。全省未发生区域性、系统性药品安全事件，药品网络销售安全形势持续稳中向好。

主持人 | 贵州广播电视台 王媛媛

通过您的介绍，我们也看到药品网络销售日益活跃，逐渐成为一种新趋势。那作为消费者比较关心的是，网上购药，药品来源渠道、支付安全，甚至药师指导等等问题，是否有相应的法规制度进行规范？

嘉宾 | 贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

2019年新修订的《中华人民共和国药品管理法》对药品网络销售提出了工作要求，2022年发布实施的《药品网络销售监督管理办法》对药品网络销售管理、平台责任履行、监督检查措施及法律责任作出了规定，标志着我国药品网络销售监督管理向科学化、法治化方向又迈进一大步。

主持人 | 贵州广播电视台 王媛媛

刚才您介绍了贵州药品网络销售市场和相关法规情况，那在规范药品网络销售市场、护航药品安全方面，我们具体采取了什么样的举措？又取得了怎样的成效呢？

嘉宾 | 贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

近年来，围绕保障药品质量安全、优化民生服务、方便群众购药等方面，贵州全面加强药品网络销售监管。一是提升便民惠民水平。对贵州药监综合监管平台进行优化，增加企业网络销售报告功能，企业通过平台进行报告，监管部门通过平台进行统计查询辖区内药品网售企业情况。二是坚持线上线下一体原则。通过日常检查、专项整治督促药品网售企业符合线下实体药店的法定条件，遵守与线下实体药店相同的药品质量管理要求，落实企业主体责任。‌三是提升以网管网能力。针对药品网络销售违法违规行为的隐蔽性、发散性特点，主动与国家药监局南方医药经济研究所开展合作，对我省药品经营企业网站、微信小程序、微商城、APP客户端和第三方平台进行全覆盖监测。四是狠抓风险分析研判。根据日常监管和网络监测、投诉举报等情况，定期组织药品网络销售风险会商研判，深挖细查可能存在的风险隐患，制定防范化解风险隐患清单，对排查汇总的风险点按月调度，切实防范化解安全隐患。

通过以上举措，近年来，全省各级药品监管部门通过线上巡查与实地检查相结合的方式，重点对第三方平台、药品网售企业进行监督检查。2024年已完成3家第三方平台、3480家药品网售企业监督检查。约谈企业329家，责令整改185家，公开曝光企业2家。立案调查13件，案件处罚金额10.095万元，移交其他部门案件有3件。同时，围绕“高效办成一件事”，将药品经营许可、互联网药品信息服务许可、第三方平台备案等事项全部纳入贵州省政务服务平台，实现100%全程网办。

主持人 | 贵州广播电视台 王媛媛

可以看到，在药监部门的努力下，有效规范了全省药品网络销售市场秩序。净化药品网络市场环境,除了各部门协同发力之外，也需要全社会一起努力，那贵州在社会共治方面又有哪些举措？

嘉宾 | 贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

一是注重发挥公众监督作用。我局历来重视公众监督，时刻保持“12315”“二微一端”等投诉举报渠道畅通，及时核查处置投诉举报问题。截至2024年11月30日，全省共接收药品投诉举报618件，目前已办结544件。

二是注重部门协同监管。在日常监管、案件查办过程中，主动与公安、卫健、医保、通信等部门开展协同配合，形成监管合力。三是注重发挥行业协会自律自治作用。引导省药品零售行业商会开展座谈会商、政策解读、行业监督，促进药品网络经营业态良性发展，实现成果共享。

主持人 | 贵州广播电视台 王媛媛

可以说我们相关职能部门在有为管理，民众在有力监督，行业协会也在有效自律，那我们作为普通的消费者更要有所作为，我们在网上购药需要注意些什么？如何在网上买到“靠谱”的药品呢？

嘉宾 | 贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

作为咱们消费者，网购药品总体要注意“三看”。一是看平台是否合法合规。平台主体是否在网站首页或主页展示《互联网药品信息服务资格证》编号和第三方平台备案编号。二是看网店是否合法合规。网店是否在首页或主面展示企业《营业执照》《药品经营许可证》和职业药师的信息，线上线下要保持一致。三是看网售药品是否合法合规。特别是公众在选购药品时，要看网店是否将处方药与非处方药进行分类展示，所售药品外包装上是否标示有国药准字的药品注册编号、药品的生产日期和有效期。同时，也可通过微信扫一扫药品外包装上药品追溯码，验证真伪。另外，在此提醒消费者不要轻信国外仿制药、包治百病、祖传秘方等虚假宣传，以免上当受骗。

主持人 | 贵州广播电视台 王媛媛

谢谢您分享给我们的小妙招和您给我们的温馨提示，我们知道药品网络销售具有一些特性，对监管工作提出了更高的要求。目前我们面临最大的困难和挑战是什么？下一步，将有哪些具体举措来应对这些困难和挑战呢？

嘉宾 | 贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

随着公众网购药品的需求持续增加，药品网售市场发展迅猛，监管部门将面临更多困难和挑战。一是平台、网售企业主体守法意识和能力不足。平台、网售企业主体制度建设和落实不到位，对法规学习理解不足，无法支撑管理需求。我们的法律法规都有一些相应规定，但是你企业如何落实好这个制度，这就是首先要发挥好主体责任。二是药品网售业态愈发复杂。现在直播、短视频的兴起，模糊了销售与营销的界限，直播的即时性、上线时间的不确定性给固定证据增加了难度。社交平台以异化词向朋友圈和个人买家进行销售，也就是我们常说的虚假宣传，增加了违法违规行为查处难度。三是监管能力不能满足监管需求。我省还没有药品网络交易监测平台，基层监管队伍依靠传统的监管方式方法，发现问题、核查处置问题的能力相对不足。

2025年，我局将持续抓好药品网络销售监管，切实维护好人民群众身体健康。主要从以下几个方面，一是加强监管能力建设。继续与国家药监局南方医药经济研究所开展合作，持续优化监测技术手段，探索采取“以快治快”的办法，快速发现和消除网售可能出现的安全风险。大力开展执法业务培训，持续实施“师徒计划”，培养一批药品监管工作的行家里手。二是加强法规宣传培训。重点对网络交易平台、经营主体进行相关法律法规的宣传培训，督促平台及经营主体增强守法意识，切实落实主体责任。结合“3.15”、“全国药品安全宣传周”、农村赶集日等时间节点，加强法规和基本知识的宣传教育，提高公众的法律意识和自我保护能力。三是加大处罚力度。依法严肃调查处理发现的问题线索，对重点案件组织专门力量，对违法行为追根溯源，坚决一查到底。同时加大典型案例公开曝光力度，通过以案释法，加强警示教育，形成有力的震慑，切实维护药品网络销售秩序。

主持人 | 贵州广播电视台 王媛媛

好的，感谢李局给我们带来的解读。药品安全事关人民身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定。我们也相信，在各监管部门的协同发力和全社会的共同努力下，将全方位筑牢药品安全防线，保障群众用药安全。

再次感谢李局今天做客我们演播间，我们下期节目再见！

嘉宾 | 贵州省药品监督管理局党组成员、副局长 李琎

再见。